保障房每周观察：保障房违规出租应当无偿没收

　　中新网8月8日电(房产频道 位宇祥)7日，央视报道称，北京大量保障房违规出租。北京市住建委相关负责人表示，保障房(廉租房、经适房)是严格禁止擅自出租的，一旦发现有违规出租将依法严肃处理，责令购房人退回已购住房，或按同地段商品房价格来补足购房款。(2011年8月8日 新京报)

　　虽然有业内人士表示，报道中的出租现象均位于限价房小区，从法律上讲并没有严格规定一律不许出租。但限价房作为一种政策房，是为了解决中低收入家庭住房困难的。入住家庭必须是真正的中低收入家庭，如果不符合资格，以出租来牟利，绝对不能允许。

　　保障房被出租的现象频频被曝光，原因何在？笔者认为，保障房管理至少在二个方面存在不足。首先是官方管理部门审查监督不力。据中广网7月25日报道，兴康家园是位于北京大兴区的一处限价商品房，中介人员表示，有一半左右的房子被违规出租了，一些人购买保障房只算是投资，他们并不缺房，当然也不需要自住。这就说明，这些不符合条件的“挤入者”，在当初申请时没被严格审查。

　　第二，保障房被出租现象之所以层出不穷，另一关键的原因在于违规成本过低，对于那些不符合条件“挤入者”的处罚，如果仅仅停留在退房或补差价上，就相当于违规者白白享受了国家优惠政策，他们没有任何的捐失。处罚对他们以及那些有类似想法的申请者也不能造成有效的震慑，反而在变相“纵容”其违规。

　　所以，治保障房被出租乱像必须用“重典”。一方面是针对申请者本身的：一经发现违规终身不得再申请保障房，处罚力度要加大。比如，无偿没收违规的保障房，对违规者处以30万或更高的罚款等等。另一方面，是对分配管理者的处罚：如果出现违规现象，就要对相应的管理者作出处罚，实行终身问责。