北京财政局解释6.9亿元未公开三公经费账单去向

　　本报讯 （记者蒋彦鑫）北京市2010年市级三公总额11.3亿，为何前日44个部门公开的总额只有4.4亿？昨日，北京市财政局表示，11.3亿元是北京市级党政机关和全额拨款事业单位的总和，涵盖了154个预算单位。随着预算公开的逐步推进，未来几年内，这154个单位的账目也都将公开。

　　6.9亿元“三公”未公开

　　此前公布的数据显示，北京党政机关、全额拨款事业单位2010年市级“三公”经费财政拨款决算总额113295万元，2011年财政拨款预算总额114123万元。

　　前日公布“三公”账单的44个部门中，2010年三公经费决算近4.4亿元，2011年预算近4亿元。

　　这意味着，从去年决算看，还有6.9亿元“三公”经费详细账单尚未公开。

　　市财政局解释称，此次公布的44个部门，是提交市人大审议部门决算的42个部门，以及作为牵头部门和监督部门的财政局和审计局。

　　公检法暂未公开三公

　　此外，公安因为是涉密部门，暂不公开预决算以及“三公经费”；检察院和法院虽是财政预算管理单位，但其非受市政府直接管理的序列部门，是否公开“三公”经费由其自主决定，暂不在本市这次44家公开三公经费的部门之中。

　　明年晒三公增10多部门

　　今年年初，北京报送市人代会审议部门预算的部门已从45家增加到58家，市财政局表示，明年公布决算和“三公经费”的单位，将扩大到这些部门，涉密单位除外。

　　据了解，这些单位有市政府办公厅、市经信委、市民委、市国土局、市外事办、市地税局、市质监局、市广电局、市金融局、市民防局、市侨办等。

　　北京市“三公”构成及公开进程

　　44个部门 包括提交市人大审议2010年部门决算的42个部门，以及作为牵头部门和监督部门的财政局和审计局。2011年8月15日同时公布“三公经费”，总额约4.4亿元。

　　58个部门 包括报送市人代会审议部门预算的部门，今年为58家。明年公布部门决算和“三公经费”的单位，将扩大到这些部门，涉密单位除外，这些部门中57个今年3月已经公布部门预算。

　　154个预算单位 包括市级党政机关和全额拨款事业单位，共154家一级预算单位，未来几年内，有望全部提交人大审批，之后逐步公布预决算，包括公布“三公”。

　　全市各级机关单位 包括区县政府，市政府将下发文件，要求比照市级公开的内容、格式等，推进预决算信息公开，公开的时间目前尚未确定，由区县政府进行掌握。

　　释疑

　　154单位未同步公开？

　　北京11.3亿元的“三公经费”总额，也并不是仅仅这58家单位，而是市级党政机关和全额拨款事业单位的总和，一共有154家单位。

　　市财政局表示，随着依法监督力度的进一步加大和预决算信息公开工作的推进，除了涉密单位外，市级党政机关和全额拨款事业单位经人大依法审查后，将会全部公开其“三公经费”情况。

　　据财政局负责人介绍，一方面局限于时间有限，同时专业代表人员受限，北京现在仅有58家单位部门预算报人大审批。而现在中央和地方都在逐步推进，154家一级预算单位在未来几年内，有望全部提交人大审批，之后将逐步向公众全部公布预决算，当然也包括公布“三公”。

　　区县政府何时公开？

　　此前有专家表示，目前“三公经费”在基层体现更为明显，基层政府的“三公经费”可能会更高。

　　北京区县政府的“三公经费”何时公开？市财政局表示，对此市政府将下发文件，要求比照市级公开的内容、格式等，加快推进预决算信息公开的相关工作。但公开的时间目前尚未确定，由区县政府进行掌握。本报记者 蒋彦鑫

　　市教委：下属单位开支较大

　　前日公开的44个部门2010年三公经费显示，市教委2010年“三公经费”财政拨款决算13410.63万元，2011年“三公经费”财政拨款预算10655.02万元，财政拨款决算数是44个已公布的部门中最多的。昨日，市教委财务处处长李艳春解释，市教委是唯一一个全额拨款的事业单位，下属的50余家单位的开支全部全额拨款，开支比较大。加上全市的学生和教职员工，是一个不小的队伍。本报记者 杜丁