巴黎会议能否引导利比亚走出乱局

　　新华网巴黎9月1日电（记者彭梦瑶　应强）利比亚重建国际会议1日在法国巴黎召开，包括欧盟、北约、阿盟、非盟等组织成员国及其他国家共57个代表团参加了会议。与会国就解冻利比亚政府资产、联合国在利比亚政治过渡期的作用等问题达成共识。此外，法国总统萨科齐还宣布联军在利比亚军事行动将继续。

　　有分析人士认为，此次由西方国家主导的利比亚重建国际会议尽管取得一定成果，但恐难获得实质效果，利比亚的重建之路并非坦途。

　　会议成果有限

　　自8月下旬利比亚反对派控制首都的黎波里后，法国就开始紧锣密鼓筹备这次利比亚重建国际会议。1日晚，与会代表进行了近三个小时的讨论后，主持会议的法国总统萨科齐在新闻发布会上宣布，会议代表主要就解冻利比亚政府被冻结资产和联合国作用等问题达成共识。

　　萨科齐说，与会各方认为，有必要尽快解冻利比亚卡扎菲政权的被冻结资产，并将其供利比亚“全国过渡委员会”使用。他透露，约150亿美元被冻结在各国的卡扎菲政权资产将即刻解冻。而卡扎菲政权全部被冻结资产总额可能在500亿美元以上。“全国过渡委员会”表示将以透明、可查方式将获得的资金用于利比亚重建。

　　同时，与会各方同意联合国在利比亚过渡时期扮演协调国际社会支援利比亚的“中心角色”，并希望能够在联合国安理会框架下通过有关利比亚重建的新决议。

　　联合国秘书长潘基文在会议期间表示，希望在联合国安理会投票同意后在近期向利比亚派去支援重建人员，并在9月20日联合国大会期间召开一次利比亚形势高层会议。

　　与会各方重申了由利比亚人民决定该国未来的基本立场，呼吁利比亚国内各派早日实现和解，并就支持惩治在利比亚冲突中犯下罪行人员达成一致。

　　内政问题国际化

　　法新社援引一名不愿具名的法国总统府人员的话说，这次国际会议目标在于将利比亚重建引向胜利，特别是避免出现如伊拉克般的战后乱局。这位官员说，联军在利比亚的军事行动已经取得胜利，接下来的任务是如何取得政治过渡的胜利。

　　法国在这次会议上推动以“新利比亚之友小组”这一架构替代于今年3月29日在伦敦成立的利比亚问题联络小组，以国际磋商指导利比亚重建的机制。预计“新利比亚之友小组”的第一次会议将于今年9月底在美国纽约召开。

　　虽然萨科齐高调宣布了此次会议的成果，但一些国际问题专家却对这一会议及今后的“新利比亚之友小组”国际会议并不看好。

　　巴黎政治学院国际关系教授贝特朗·巴蒂对新华社记者说，此次会议可称是向国际社会发出了一个不良信号由以西方大国为主导的国际会议开启一个国家的重建过程，令利比亚重建这一内政问题国际化。而且，国际社会对于利比亚未来的看法也存在分歧，较3月份开始军事行动之初更难取得共识，因此无论是此次巴黎会议，还是诸如“新利比亚之友小组”的国际会议，都很难取得实质成果。

　　前景扑朔迷离

　　值得注意的是，虽然西方国家认为联军在利比亚的军事行动已取得胜利，虽然各国反复强调利比亚人民拥有决定自己命运的权利，但萨科齐仍在此次巴黎会议上明确宣布，对利进行军事干预的联军仍将继续行动。

　　分析人士认为，联合国安理会第1973号决议中授权各成员国“采取任何必要措施以保护平民免遭袭击”的条款似有进一步变味的趋势。

　　巴蒂认为，西方插手利比亚事务是新保守主义上升的标志，即认为西方民主政体有义务通过外交、军事途径对被认为是不符合民主标准的政权进行改造。从这一意义上讲，萨科齐和英国首相卡梅伦在利比亚与美国前总统小布什在伊拉克的所作所为如出一辙。他说，无论利比亚前景如何，这一动向都值得国际社会关注。如果西方国家相信他们可以通过施加军事压力来改变外国政权，那么利比亚近来的变故可能还会在其他国家重演。

　　这位政治专家指出，利比亚的未来前景充满不确定性。一是40多年来利比亚反对派基础薄弱，缺乏民主执政经验，建立政权并非易事；二是利比亚“全国过渡委员会”组成复杂，诉求不一，内部分歧很大；三是利比亚资源丰富、战略位置重要，西方国家将在利比亚政治过渡过程中施加何种影响尚不可知。这三种因素叠加让利比亚前景变得异常扑朔迷离。

　　作者：彭梦瑶　应强