斩断“地沟油”黑色链条

　　斩断“地沟油”黑色链条

　　地沟油变身食用油，链条完整，窝点隐蔽。地沟油是如何摇身一变端上餐桌？从生产到销售利益链条是如何环环相扣？根治地沟油怎样形成长效机制？央视财经频道主持人史小诺和著名财经评论员马光远、张鸿共同评论。

　　地沟油炼制食用油，链条完整，窝点隐蔽，获利惊人，公安部统一调度，特大地沟油案件告破。

　　这起案件线索还要从今年三月说起。

　　冯伟峰（浙江宁海县公安局民警）：我所站的这个位置，当时支的是一口直径一米五左右的这么一个大锅，下面是用柴火烧的。

　　经民警跟踪发现，一对夫妇偷偷炼制地沟油，大锅是用来炼油的，臭味正是从这里散出来的。这些地沟油是卖给谁呢？安徽籍的黄长水夫妇浮出了水面，这些经过简单提炼的地沟油都被他们收购走了。

　　丁仕辉（浙江省公安厅治安总队副总队长）：他收购去究竟是干什么？因为媒体上或者社会上有很多议论是流向餐桌，所以我们当时是怀着可能流向餐桌的这么一种可能，宁海县公安机关对相关的犯罪嫌疑人采取行动。

　　据黄长水交代，他收购的地沟油主要是卖给浙江、山东的一些化工企业，是合法的生意。可一般的生物柴油生产企业，收购地沟油价格是4000元/吨，这家企业的出价却是5500元至6000元。侦察人员怀疑这些地沟油极有可能用于生产食用油，警方派出侦察员，来到位于山东平阴县玫瑰镇的格林生物能源有限公司进行侦察，看究竟是哪些企业和这家格林公司有业务往来。

　　丁仕辉：我们针对这三个商户，进行落地查证，结果发现他们都是销售批发粮油的企业，案件一下子豁然开朗，因为格林能源生物有限公司标注的工商信息是生产生物柴油，现在反而没有跟买柴油的人有任何关联，反过来跟炼油企业发生了款项往来，这是非常反常的。

　　侦察员设法取到了格林公司的一些样品，带回请权威部门化验。

　　王伟标（浙江省宁波市公安局副局长）：发现里面有很多有毒有害，特别是致癌的分子或者是叫做物质，这做出了确定。

　　7月4日，浙江专案组由山东省公安厅治安总队配合，展开抓捕行动。抓获犯罪嫌疑人9名，扣押由地沟油加工成的食用油成品70余吨，主犯柳立国交代，他们公司的产品很大一部分销到了河南。

　　7月14日，在郑州市一家粮油市场以及商丘、山东临沂等地，抓获袁一等15名犯罪嫌疑人，查获箱装假冒各品牌食用地沟油100余箱，以及油罐装地沟油30余吨，据查，犯罪嫌疑人将这些地沟油与正常的食用油掺在一起销售，甚至直接将地沟油加工成食用油销售给宾馆、饭店、工地、家庭。

　　张鸿：只要有任何一个环节的疏忽 这个案子就难以侦破了

　　（《今日观察》评论员）

　　我的第一感觉是破这个案子特别难，首先是需要闻着味去破案，然后他到了山东的格林工厂的生物化学、生物柴油的企业以后，他也是闻着香味，知道里边生产生物柴油的企业不应该存在这种香味。还有一些，他得通过细节才能找到，比如这个浙江的夫妻俩把这个油炼好以后，说卖给一个生物柴油的企业，但当他说柴油的企业要求他测一个酸价指标的时候，就引发了怀疑，因为一般的生物柴油不需要测这个指标，才开始引发这种关注。

　　此外，它的价格会比炼普通的生物柴油要高一点，普通的生物柴油企业可能也收购不到，因为他是公共柴油企业，但他说5500到6000一吨来收购，所以这是两个破绽。最后，他卖给的是卖批发食用油的，这就需要长期的蹲守，所以任何一个环节的一点点疏忽，这个案子就不一定能破得了。

　　马光远：只有全国统一的协调行动 才有可能侦破这种案件

　　（《今日观察》评论员）

　　地沟油已经说了很长时间，但是能在各个链条上面，把各个环节的犯罪嫌疑人一网打尽，跨地区的破案，应该说是第一次，而且这个量也是很大的。其实从每一个环节来讲，就地沟油的整个生产到整个侦破，它的隐蔽性是非常强的，我们看到都是跨地区的，比如炼油的地区在浙江，但是卖向山东，山东把地沟油炼成食用油以后，又卖向河南、辽宁等各个省区，所以如果没有公安部的全国性统一协调，那么侦破这个案件是比较难的。

　　我们从这个案件本身可以看出，为什么地沟油屡屡不绝，跟它本身的案件特点有很大的关系，就是隐蔽性很强、环节很多、跨地区等等。只有这种全国统一的协调行动，才有可能会一网打尽。

　　范志红：地沟油对人体的损害非常大

　　（中国营养学会理事 《今日观察》特约评论员）

　　一个是看它的光泽，那种用了很久的油，以及重复炼过的，再去用的那种油，它的折光跟普通的不一样，就是这个油的反光程度是特别亮晃晃的，这就不对，不正常。

　　另外，就是吃在嘴里特别的粘腻，就是腻的感觉，一定是这个油有问题，而且它发粘，粘在菜表面上，拿热水都涮不下去，好油拿热水一涮就能涮下去，如果这个油经过长时间的加热，而且氧化了，对于人体的损害是非常大的。比如，对心血管有损伤，对肝脏有损伤，对胃有损伤，还有就是损伤消化道也比较严重，比如像一些胃肠道的疾病，结肠的炎症等，发现跟油的质量，可能是有一定关系的，然后里面如果控制不好的话，可能致癌物也会超标。

　　在山东平阴县玫瑰镇的格林生物能源有限公司，刚一接近，侦察员就闻到了一股特殊的香味。

　　丁仕辉：就是发现这个厂区上空飘浮着一种很香的味道，过去我们走访，生产生物柴油的厂区都是很臭的，所以在这样的情况下面，就是说他的厂区上空飘浮着香味，应该说是很异常的情况。

　　侦察员发现，公司的大铁栅栏门只有凌晨才有车辆进出，而且经常有车辆运进一袋袋的白土，白土是一种吸附剂，它可以使其他物质里面的异味消除，而生产柴油的企业，是根本用不着这些白土的。

　　在公司生产车间规定，所有人员进入厂区，必须经过公司领导批准，公司员工禁止携带外来人员，包括家属进入厂区，禁止和陌生人员交谈，否则会被罚款。在厂区周围安装了铁丝网和密集的监控探头，严禁外来人员出入，并以此防范执法人员的突击检查。在对地沟油的称呼上，公司也做足了文章，进入深加工环节的称为“毛油”，出厂的成品油称为“红油”，批发商又将其称为“米糠油”、“莲子油”，生产企业应付监管部门，则宣称为饲料用油。为了掩人耳目，公司专门进口了一套生产生物柴油的设备，摆在厂房最外边，以应付检查，而在成品油运输销售这个环节上，装油的货车出门后，公司会专门派出一辆小轿车跟在后面，随时观察周围，处理意外遇到的情况。

　　凌秋来（浙江省公安厅副厅长）：我们在跟踪当中，他想制造交通事故来破坏我们的跟踪，我们在跟踪他，他在跟踪我们，他是在反跟踪我们。

　　在层层严密掩藏包裹下，格林公司从浙江、四川等地收购地沟油粗炼过的原料，经过水碱、蒸馏、分体等三个简单的物理分离过程后，就制成了成品油，流入食品市场，销往河南、河北、辽宁、陕西等地。用地沟油加工的食用油，不仅卖给一些小的餐馆、摊贩、食堂，还通过一些正规的粮油经销商销售出去，河南郑州金水区庆丰粮油市场的袁一，就是这样一个销售商。

　　袁一（犯罪嫌疑人）：我觉得这算我的销售品种，可以增加我的品种，我就接受了。

　　记者：你后来知道这是地沟油了，还继续销售吗？你怎么想的？

　　袁一：当时我被抓的时候，就是他告诉我是地沟油，当时那个，我没有货了。

　　记者：你知不知道这个会造成很大的危害？

　　袁一：我现在也认识到这个问题的错误。

　　解说：目前市场上，正规食用油的批发价约为每吨1万元以上，销售商从柳立国手上购买地沟油炼制食用油的价格约为每吨8000元至9000元，中间赚取的差价十分可观。

　　张鸿：案发公司的反侦察能力很强

　　（《今日观察》评论员）

　　格林公司的老板绝对可以做间谍，他遮掩的太厉害了，首先他有一个合法身份，他是生产生物柴油的，所以他进地沟油一点都不奇怪，因为它可以作为原料。其次，他用一种白土，其实就是味道吸味剂来吸香味，但是用量有点小，香味还是飘出去了，因为只有香味能做证据飘出去，他里边的硬件已经管理的非常严了，员工的进出有严格要求，而且不许和陌生人说话，员工互相也都不认识。更重要的是，他还会反侦察，他每一个货车后面远远的跟着一个自己的车，还能制造假的交通事故。他做的假象还特别像真的，甚至还弄了几个生产生物柴油的机器，都是干净没用的，就是放在那放着，最后这就成为了证据，因为大家一看就知道你根本不生产生物柴油。

　　马光远：从提炼、制作到销售的每一个环节都是暴利环节。

　　（《今日观察》评论员）

　　就炼油来讲，正儿八经的用地沟油做生物柴油的，他要去收地沟油很难，因为它的出价只有4000块钱，但是把地沟油做成食用油以后，他的收购价格是5500到6000。第二，他要是做成生物柴油，他每吨只能卖8000块钱，还卖不出去，但他要是做成食用油，一个是销量很快，另外价格还可以高一点。第三，到了粮油市场这个环节，一般的他去收购正常的食用油，价钱高，但是收购他们的油，价钱要便宜一点，所以从每一个环节来讲的话，都是一个暴利环节。所以从提炼、到制作、到销售的整个环节上，大家都环环相扣，大家都各得其所，就一个词是暴利。

　　根治地沟油如何从源头管控，整治措施怎样形成长效机制？

　　张鸿：不允许餐余油到处乱流 让合法的加工企业能够获得相对来说更高的利润

　　（《今日观察》评论员）

　　国外的经验说白了就是两点：一个是堵；一个是疏。不允许餐余油到处乱流，所以在普通居民垃圾分类里，专门有一个垃圾筒是装这种废油的。然后餐馆里这种油，他有立法，必须得有一个专业的公司来收这个油。第二重要的是输，鼓励更多的生产生物柴油的企业以较低的成本，能够获得相对来说更高的利润，当然还有补贴。我们国家现在也有相关的政策，比如你要是用地沟油炼生物柴油，是免消费税的，一吨只能免300多块钱的税，所以如果他去炼食用油的话，挣的很多，这样企业的动力就不足。如果再往前端走，就是你要把这个油收好、炼好，就需要一个集中的垃圾处理，这就涉及到国土部门、环卫部门、建设部门等相关部门。所以一个基本的前提，就是政府必须得有统一的认识，这个事情是一个非常重要的大事，要统一来做。

　　马光远：要建立一个完善的公共政策体系

　　（《今日观察》评论员）

　　如果我们仅仅是出了事以后去侦破，那么是非常难的，所以我们要建立一个公共政策的体系，在这个公共政策体系里，第一个是产业政策，你怎么样去鼓励这个产业？地沟油本身它是一个产业，因为它用的好，就可以变成生物柴油等等。当然你不能做成食用油，也就是说，地沟油怎么样去检测它的有毒、有害性？它的标准是什么？国外有一个很好的经验，就是一旦出现食品安全以后，那么之前没有的标准，立即上标准，之前没有的设备，立即上设备，之前没有的法律，立即上法律。也就是建立了一个跟踪建立的公共政策制度的一个体系，这个经验值得我们学习。

　　彭真怀：要加强现有法律法规的执行力度

　　（北京大学中国地方政府研究院院长 《今日观察》特约评论员）

　　制止食品犯罪的或者惩处食品犯罪的这些法律法规都有，但是为什么这些犯罪嫌疑人，还敢铤而走险？他知道在执法的各个环节上，各个部门分别管自己的那一段，造成了一些在执法监管的这些环节上面的漏洞，所以我个人认为，要利用现有的法律法规，很好的加强它的执行力度，这一点非常重要。

　　这种地沟油从它的流向方向来看，这些犯罪嫌疑人主要把消费的目标制定在这些偏僻的农村地区，它一方面说明了它制定的链条，它的目标消费群很明确。另一方面也恰恰说明了，农村这个消费群体的环节非常薄弱，需要我们注意正视这个问题。

　　张鸿：加大违法成本 让想作恶的人不敢作恶

　　（《今日观察》评论员）

　　我们要提供一个案例，让再一次想作恶的人，他不敢作恶。

　　马光远：用补贴和相应的公共政策助跑合法加工企业

　　（《今日观察》评论员）

　　为什么没有好的加工地沟油的一些企业把它做成生物柴油？因为他没有利润，那么我们就要通过补贴，通过相应的公共政策跟进。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25）