走基层听民声：安徽望江村民新农村建设理事会

　　新华网合肥9月17日电（记者 王圣志）“下水道工程让村里的工程队干，他们技术不错，这样能省钱。”“不行，村里的工程队没资质，还是招标的好！”记者日前来到安徽省望江县高士镇童岭村党支部办公室，正遇到村里的新农村建设理事会在讨论下水道建设问题。

　　现年58岁的郑鹏程是童岭村新农村建设理事会理事长，另有4名成员。“我们理事会主要是负责新农村建设的筹资、筹劳和工程实施，村里有2个村民组、1200多户，我们5个人是村民们选出的村民组代表。”郑鹏程说。

　　从2009年开始，童岭村开始规划新农村集中居住点，村委会根据群众意愿，请有关部门进行规划、设计了村庄布局和房屋结构，而具体的土地平整、房屋建设、集资修路等工作，则由新农村建设理事会负责。

　　新农村建设理事会采取群众集资和村里能人赞助等方式，争取到了56万元资金，对一块荒山进行了平整，先期确定了400户房屋建设点，每户占地120平方米；修建了1100米村中道路，目前正准备建设道路两边的下水道。

　　郑鹏程主张招标，而理事会成员童爱民则建议由村里的工程队建，因为他认为村里泥瓦匠水平也不错。郑鹏程对他说：“工程质量是第一位的，我们要用最少的钱办最好的事，用招标最保险。”大家觉得郑鹏程说得有道理，最后一致同意实行招标。

　　郑鹏程又请村党支部书记童洪斌帮助参考，确定有三级资质的建设单位才可参与招标。

　　童洪斌说：“新农村建设理事会发挥了能人作用，他们在乡亲中具有一定的影响力，因此在新农村建设的发动、筹资、筹劳等方面更有号召力，弥补了村两委的工作不足。”

　　高士镇党委书记曹晓革说：“我们镇有16个村，成立了30多个新农村建设理事会，其中有专门针对村庄规划、道路建设、水利兴修等单项工作所设立的"一事一会"型理事会，也有全面管理本地新农村建设各项事务的综合型理事会，会员由村民民主推选产生，大多是当地德高望重的老党员、老干部、现任村组干部、致富能人等。”

　　据望江县农委副主任彭儒江介绍，目前望江县确定了51个新农村建设点，每个新村建设点都成立了新农村建设村民理事会。“它的产生和出现源于农民内在的需求。理事会的成员对当地的情况十分熟悉，本人也是村民的一员，制定的规划符合当地的实际，更明白群众的诉求。近几年来我县新农村建设，基本上没有发生过群众对筹资筹劳、拆迁等问题的上访。”

　　作者：王圣志