　　社会捐赠款按三大类项目发放。剩余的2635.22万元捐赠款也将依据三大类项目发放。其一，指定安排定向捐赠45.5万元；其二，《关于“11·15火灾”事故人身赔偿和相关救助的方案》中的爱心帮扶项目资金约1350.5万元，与其他赔偿和救助资金并不捆绑，受灾居民在办理相关手续后，可单独领取；其三，安排爱心生活帮扶项目约1175.22万元，该笔款项拟于今年9月底发放。另外，还有约64万元为爱心帮扶中因各种原因应领未领的款项。

　　上海慈善基金会静安分会表示，本次公布的内容为过程性支出情况，待全部项目实施完成后，将依法进行审计，审计结果会向社会公开。

　　【受灾居民】所公开数据太笼统

　　9月初，“11·15火灾”中21名受灾居民代表曾委托专于行政诉讼的袁裕来律师，要求上海有关方面公布善款收支信息，包括详细的捐赠来源、捐赠对象、捐款内容(金额)、发放金额和对象等。

　　9月20日，维权代表王閧接受采访时称，此次公布的数据太笼统，并没有具体到每个捐赠者、收款者的收支明细。“另外，整栋起火大楼共156户，根据我们的统计，此次公布的相关数目与我们的数目对不上，而且有些数目出入较大。”

　　有受灾居民称，2010年11月28日，当地有媒体曾报道“火灾无情大爱无限，市老年基金会为受灾老人捐款250万元”；2011年9月19日当地又有媒体报道“市老年基金会曾向11·15受灾居民中60岁以上老人捐助168万元，现已发放完毕”。“两篇报道中的数字差额82万元都到哪里去了？”一些受灾居民要求公布善款收支明细：善款来自哪些人或单位，每笔多少？善款发给了多少户，每户多少？

　　受灾居民张国林表示，有关部门多次发出的“慰问金”，签收单上根本没有显示款项的来源，现在全部归到慈善捐款里了。

　　不少关注此事的人士也表示质疑。一人士表示，看了上海高楼大火社会捐赠资金使用和安排情况公布表，感觉很奇怪，包括“中秋国庆慰问”、“高温慰问”在内的9项支出，暂且不谈捐赠明细，为何把爱心人士的捐赠以相关部门“慰问”的方式“赐予”受灾者？

　　【律师袁裕来】要弄个水落石出

　　看过“11·15火灾”社会捐赠资金使用和安排情况公布表后，袁裕来律师表示，他不明白上海相关部门到底是什么意思。

　　袁裕来表示，对于此次公布的一些数据，“似乎应该理解为代表了上海市人民政府的意志。然而从文章中的介绍来看，则只涉及了上海市慈善基金会静安分会的情况，并没有什么新的内容。”

　　早在9月7日，针对上海市慈善基金会静安分会公布的相关善款数据，袁裕来就曾提出过质疑：“这样的事件，不是由上海市民政局，也不是由大火案善后处置小组，甚至不是由上海市慈善基金会来回应，而是由静安分会来回应，显然不合适。”袁裕来表示，他将理性、持续、深入地关注上海大火案善款事件。“我有决心和受灾居民一起从上海市政府、民政局着手，弄他个水落石出……以期获得普遍意义。”

　　“11·15”火灾捐款收支汇总表

　　截至2011年9月6日单位：万元

　　类别总收入已发放待发放

　　定向捐赠 150.12 104.62 45.5《方案》中的爱心帮扶

　　5319.8700 1350.5

　　专项爱心帮扶 2030.081239.22(1175.22+64)总计 5469.92 2834.7 2635.22

　　“11·15”火灾捐款“专项爱心帮扶”支出情况表

　　截至年月日单位：万元序号项目实施日期已实施金额

　　1 一次性临时应急生活救助 2010年11月17日 1482 一次性慈善帮困金 2010年11月19日 166.63 过冬御寒爱心帮扶金 2010年12月16日 5694 遇难独生子女救助 2010年12月28日 3.55 春节爱心送温暖 2011年1月24日 3296 春节爱心大礼包 2011年1月31日 26.987 春季季节转换购置衣物补贴 2011年3月7日 1958 高温慰问 2011年8月4日 1799 中秋国庆慰问 2011年9月5日 413合计 2030.08