爬出“地沟”的境地

　　爬出“地沟”的境地

　　文/ 秋风

　　公安部组织侦破利用“地沟油”制售食用油案件，这证明地沟油不仅流入餐桌，而且，产业化规模相当庞大。

　　查询报道便可得知，在此次地沟油收购、制造、生产、销售一条龙的大案破获前，有关报道从未远离公众视线。从今年3月武汉某教授宣布，每在外面就餐十次，就有一次会吃到地沟油；到广东某地，可怜的打工人跌入炼地沟油的大锅，烫成重伤；再到良心发现的餐馆厨师，用手机拍下厨房使用地沟油的情景，并向媒体曝料，地沟油问题已越来越成为公众生活中一个非常重要、和必须要面临的问题。

　　然而此起彼伏的地沟油报道，却依然没有引起有关部门的足够重视，甚至有专家指出：地沟油炼制食用油工序复杂，技术难度较高，流向餐桌的可能性非常小。

　　公安部带头督办的这件大案，扇了所有相关政府部门的耳光。这起案子不仅第一次向公众证明了确实存在地沟油流向餐桌的链条，而且这个链条串起的都不是小作坊而是合法注册的企业，并且这个链条已涉及全国14个省市和地区。

7月4日，在济南格林生物能源有限公司查获了大量的地沟油制售食用油的油桶。图/ 宁海县公安局

　　感慨商人的心如地沟油一般黑之余，也不得不感慨，这样大面积的收、制、销一条龙，居然存在了两年之久，若不是群众举报中一个微小的线索，侥幸被办案人员发现，它还会存在多久呢？或许正如主犯柳立国所言：“如果说我是道德沦丧，那这些监管部门也是一样的。”

　　在正视地沟油处置局面混乱的前提下，公众、监管部门所要考虑的下一问题是：如何引导这些商人的加工利用活动走入正规化轨道。一种灰色生意，只要原材料可以非常便利地获得，并且曾经被现实证明是赚钱的，那么，再严厉的打击、查处，也只能吓唬于一时，而不可能从根本上禁绝之。地沟油的产业链条一旦形成，食品监管、公安部门的突击打击，不可能从根本上将其摧毁。打击压力稍一放松，这个产业链条又会在地下大摇大摆地运转起来。

　　应对之策古已有之：堵不如疏。

　　政府已经采取了这样的态度。今年早些时候，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部会同环境保护部、农业部已经确定，在北京、天津等33个城市（区）试点餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。政府部门也表示，将在资金及税费方面对参与的社会资本予以补贴。

　　应当说，这是一个正确的方向。但是，按照惯例，政府的产业补贴通常有过于强烈的选择性，比如，补贴通常发放给那些专门为此而注册、与政府关系密切的企业。这样的产业政策对于解决灰色产业链条之危害，并无多大用处。以地沟油产业为例，你这边扶持其一些企业，希望它们对地沟油进行无害化处理。但这些企业很可能只是为了获取补贴，对于产业本身并无兴趣。政府可能每年花费不少补贴，但地沟油产业的灰色运作，一如其旧。

　　同时，政府仍需考虑以地沟油为原料的产品的销售渠道。在荷兰，尽管用地沟油生产的航空油价格是普通航空油的3倍，但航空公司仍表示愿意使用；而因低排放、易降解等优良环保特性，欧盟规定，到2020年，生物燃料使用率需从3%提高到10%，这也使得欧盟生物柴油的年总产值高达130亿美元；而在日本，政府以高于无良厂商的价格，彻底铲断“地沟油流回餐桌”的利益链，将其提炼后再用作垃圾车燃料，通过生物柴油的低成本完成政府的收支平衡，同时防止环境污染，保证食品安全。

　　但《中国新闻周刊》记者采访柳立国时，曾问他：生产生物柴油的利润比食用油少多少？柳立国的回答是：“不是赚多赚少的问题，而是根本就卖不出去。”

　　据统计，2007年我国全国的生物柴油年产量只有大约30万吨，直到去年，我国才出现了第一个封闭供给生物柴油的省份。在政府不主动收购、黑作坊以高价收购，而更安全、更环保的方式处置地沟油的产品出口甚窄的情况下，每年数百万吨的废油流向何处，大概也只能靠天意。

　　从另一个角度来看，地沟油倒映出的，亦是当今中国诸多社会问题的缩影，没有疏导，只靠打击；为了利益，没有底限；只看当下，不想未来。商人如此，民众如此，政府亦如此，最后的结果是，全社会只能生活在地沟里，过着蛆虫一般的生活，无论愿意或不愿意。

　　然而，总是应该爬出地沟的。如何爬出来，何时爬出来，除了叫嚣陈旧的论调，亦需每个人都用心思考，并身体力行。 ★