油价16个月首次下调 民众质疑下调时间姗姗来迟

　　本版统筹牟晓翼

　　本版采写 张艺 徐娜 牟晓翼 通讯员 岳佳综

　　93 汽油每升降0.24元

　　零时起汽柴油价格每吨降低300元，有民众质疑“涨多跌少”

　　国家发改委昨晚通知，自今日零时起，将汽、柴油价格每吨降低300元。大约每升分别降0.22元、0.26元。此次为发改委16个月以来首次下调成品油价格，此前已连涨4次。广东省物价局昨晚制定了本地的成品油最高销售价格，其中广州在用的粤IV标准成品油，93号每升7.65元，降低0.24元，97号汽油每升8.28元，降低0.26元。

　　广州市物价局负责人表示，由于计算方法不同，此次广州市场上的LPG零售价格暂时不受影响。此前，广州市的LPG价格已经于8月10日、9月10日两次下调，目前最高零售价为4.51元/升。

　　疑问　1

　　下调时间姗姗来迟？

　　回应：国内近日才达调价条件

　　自4月国家发改委调价至今，美国原油期货价格由110美元/桶高位跌至如今的80美元/桶附近，跌幅约三成，国内成品油下调却姗姗来迟。对此，该负责人解释称，按照现行定价机制，国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况。“也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格可能不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。”

　　发改委有关负责人还称，4月中下旬至5月初，国际油价高位时，已超过成品油价格机制规定的4%上调的调价边界条件，但国内成品油价格未随国际市场原油价格上涨相应提高。

　　而8月初至今国际油价的回落，如果单纯从时点价格比较，确已超过4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，在近日才达到4%的调价边界条件。

　　疑问　2

　　涨多跌少涨快跌慢？

　　回应：下调时均及时下调

　　因定价机制而导致的国内成品油调价较国际油价变动有所滞后，不少网友认为，国内油价存在“涨多跌少”、“涨快跌慢”现象。对此，发改委有关负责人称，2008年底成品油价改方案实施以来，国内成品油价格进行16次调整，其中10升6降。该负责人称，这主要是由于国际市场油价上升所导致的。他并称，国际油价从2009年初至今年4月涨幅超过200%，但从国内市场成品油价格按机制本应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。

　　“至于‘涨快跌慢’的问题则完全不存在。”该负责人称，在上调时，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间；下调时均及时下调。

　　疑问　3

　　新成品油价格机制何时出台？

　　回应：新思路正研究论证过程中

　　成品油价改政策2008年12月实行至今已2年有余，价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。不少专家认为，成品油价格机制急需完善，发改委官员曾多次表示，新机制正在研究之中。然而，新机制却迟迟未出。

　　对此，发改委有关负责人称，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。“目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出。”

　　缩周期、调频率均在市场预期之中，也意味着，更能反映出国际油价的变动。

　　“现在常言的国际油价与国内调价标准的参考指标并非一码事。”广东省油气商会油品部部长姚达明昨日对新快报记者表示。据了解，通常所指的是美国原油期货价格，即WTI，而国内成品油价并未参考该油种。

　　此外，姚达明还认为，成品油定价机制可用更直接原油成本法定价，新成品油定价体系可参考海关进口的完税价，“这才更直观地反映出进口原油的价格”。

　　广东省成品油调整价格表

　　油品 调整前 调整后 下调幅度

　　（单位：元/升） （单位：元/升） （单位：元/升）

　　国Ⅱ90 号 6.97 6.75 0.22

　　国Ⅱ93 号 7.50 7.27 0.23

　　国Ⅱ97 号 8.13 7.87 0.26

　　国Ⅲ90 号 7.17 6.95 0.22

　　国Ⅲ93 号 7.73 7.49 0.24

　　国Ⅲ97 号 8.37 8.11 0.26

　　0 号柴油 7.51 7.25 0.26

　　粤Ⅳ90 号 7.32 7.10 0.22

　　粤Ⅳ93 号 7.89 7.65 0.24

　　粤Ⅳ97 号 8.54 8.28 0.26

　　专家分析

　　利于缓解通胀压力

　　“油品是一国经济发展的原动力，能源价格过高，自然会拉动整体物价指数的上涨。”广东省油气商会油品部部长姚达明表示，多数行业均涉及到物流运输，因此油价调整的影响覆盖面很大，更多的是间接影响。

　　不过，他认为，此次下调油价属发改委被动式下调，而并非因当前通胀形势主动采取的举措。“若主动为控通胀而调，应在国庆长假之前下调，而非之后。”尽管如此，但油价下调无疑将对当今通胀压力有所缓解。姚达明认为，此次300元/吨的下调幅度符合市场预期。早在此次成品油价下调之前，国内柴油价格已出现资源偏紧、批零一价甚至批零倒挂的现象，汽油则以平稳促销为主。

　　附录：近期调价一览表

　　2011 年 4 月7 日 上调汽、柴油价格 500 元/吨、400 元/吨

　　2011 年 2 月22 日 上调汽、柴油价格 350 元/吨、350 元/吨

　　2010 年 12 月22 日 上调汽、柴油价格310 元/吨、300 元/吨

　　2010 年 10 月26 日 上调汽、柴油价格230 元/吨、220 元/吨

　　2010 年 6 月1 日 下调汽、柴油价格 230 元/吨、220 元/吨

　　2010 年 4 月14 日 上调汽、柴油价格 320 元/吨、320 元/吨

　　2009 年 11 月10 日 上调汽、柴油价格 480 元/吨、480 元/吨

　　2009 年 9 月30 日 下调汽、柴油价格 190 元/吨、190 元/吨

　　2009 年 9 月2 日 上调汽、柴油价格300 元/吨、300 元/吨

　　2009 年 7 月29 日 下调汽、柴油价格 220 元/吨、220 元/吨

　　2009 年 6 月30 日 上调汽、柴油价格 600 元/吨、600 元/吨

　　2009 年 6 月1 日 上调汽、柴油价格400 元/吨、400 元/吨

　　2009 年 3 月25 日 上调汽、柴油价格 290 元/吨、180 元/吨

　　2009 年 1 月14 日 汽油出厂价每吨降低140 元；柴油出厂价每吨降低 160 元

　　2008 年 12 月19 日 汽油出厂价每吨降低 900 元；柴油出厂价每吨降低1100 元