按照公安部“三超一疲劳”全国集中行动统一部署要求，昨天是查处超载、超员违法行为的集中行动日。当天，针对早间和下午接送学生的车辆违法高发的特点，交管部门对城区学校周边道路的可疑车辆实行无缝隙检查。其中，海淀区在一小时内查获3辆超载校车，丰台区也查获一辆带孩子们出外参观的超载校车。
3超载校车中关村现形 行动 昨天早上7点左右，在海淀区中关村南大街，海淀交通支队的民警们分布在国图附近的路段上分组设岗检查，重点针对接送孩子们的车辆，尤其是中型和大型的载客汽车。检查过程中，民警首先上车清点人数，对核载人数和实际人数进行严格比对，并对车辆状况和司机的信息在数据网上进行核查。
7点刚过，民警得到信息，“马上过来一辆校车，注意拦截”。紧接着只见一辆黄牌中型客车驶来，副驾驶座上就坐着一个“小黄帽”，可孩子们显然不知道他们乘坐的车并不安全。这些孩子全部就读于海淀区二里沟中心小学，乘坐的车核载14人，可实际坐了包括司机在内的17人。
记者看到，这辆车的窗户全部用黑色贴膜“捂”得严严实实，从外面根本看不出车里挤了这么多孩子。现场执勤民警告诉记者，此车属于非公路客运车辆，载人超过核定人数，按照规定，对其处罚100元罚款并记2分。超载的3名学生由民警特意安排“备用车”安全送到了学校。
当天早上一小时内，海淀共查获了3辆超载校车。其中一辆涉嫌非法营运，通过调查发现，该车辆属于一家商贸中心。据该车司机介绍，车辆用于接送该单位以外的学生上下学，还收取每名学生每月300元的车费，而且他们公司还有另外几辆车从事接送学生的业务。
出外参观校车超载被查 昨天上午9点30分，丰台交通支队检查岗在丰台区云岗三院路口发现一辆车号为京GUW830福田车超载。
经检查，该车核准乘6人，可实际载客20人。除驾驶员外，车上乘客有6名老师和13个孩子，孩子大约五六岁。据了解，司机名叫朱敬东，准备载着孩子们到云岗地热博览园参观。被拦下后，丰台交通支队将孩子们“转载”送达目的地，而司机及车辆带回队内处理。
校车须逢车必查 举措 昨天，本市召开全市电视电话会议，对“三超一疲劳”和校车集中整治等重点工作进行动员部署。
交管部门表示，本市将继续加强对“三超一疲劳”违法行为的整治，尤其对于校车的管理，将联合教育系统彻底清理全市所有学校、幼儿园校车使用情况。在源头严管、路面严查的基础上，鼓励市民通过各种形式举报，对使用不合格校车或校车发生严重违法、交通事故的，除严厉处罚司机，还要追究学校领导责任，绝不姑息。同时，对符合安全标准的备案校车，从各个方面给予优先保障，让校车成为首都的安全车。
副市长苟仲文在会上要求，全市各系统、各单位要做到监管责任到位、校车整治到位。交管部门要借鉴酒驾整治经验，集中警力，采取严厉措施，大力整治“三超一疲劳”违法行为，特别是对专业客运车辆和接送学生、幼儿的车辆，必须做到逢车必查，实施“零容忍、高压线”。对查出的客车超员，除从严处罚外，必须卸客转运，如果隐患不消除坚决不准放行。
记者调查 甘肃幼儿园校车事故发生后，记者分三路对北京乡镇、郊区等地的校车进行走访调查。大部分地区已为学生配备了校车，有的租用公交，有的自行配备，超载情况已不多见，但却存在另一个共性的问题校车不达标。
如果严格按照《专用小学生校车安全技术条件》的国标来衡量，这些已配备的校车上没有“黑匣子”、“逃生门不够”等一系列的问题。面临这样的国标，运营商退却了，相应配套的运营规定、审批政策尚未出台，许多学校也“养不起”……
本市部分乡镇校车难达标 村落自配中巴车 教委购校车接送专用公交当校车 月1日，由国家质检总局和国家标准化管理委员会发布的《专用小学生校车安全技术条件》开始实施。《条件》系中国首部有关小学生校车的国标。
新标准对校车的各项指标作了详细规定，包括座椅应该安装安全带、10人以上车辆至少备有两个应急车门，随着乘坐人数增加，百人车辆至少需8个车门，车上应安装行驶记录仪，也就是俗称的“汽车黑匣子”等等。
>>配备情况 昨天上午7点半左右，记者在顺义区沿河村的李桥中心幼儿园门前见到，一辆绿色的中巴车缓缓驶来后刹车停下，几名学生跳下车，被门前的老师迎接入园。
该幼儿园副园长赵女士称，学校并没有自己的校车，送孩子的中巴车是附近村落自行配备，服务自村村民的专用车辆。随后，记者在相隔数公里之外的南庄头村村委会了解到，该村一直以来，都是采取自送学生的模式，由于幼儿园和小学多集中在沿河村，附近村落的学生基本都送到沿河村上学。
教委购校车接送 在丰台区长辛店中心小学，每天有6辆校车接送学生。记者在该校停车场看到，一辆浅绿色的福田大巴上，坐了50名等待回家的小学生。另外，学校还有5辆50座的公交车，共同担负接送近600名学生上下学的任务。
据李校长介绍，2007年后，由丰台区教委出资，为学校购买5辆校车。随着学生的增加，去年又斥资55万，新增一辆大巴。教委每年每车补助1.8万，但只补助5辆车，剩余靠学生交纳的费用支撑。
专用公交当校车 前天下午4点左右，大兴区榆垡镇榆垡第一中心小学放学铃响起后，学生们陆续走出校门，一些学生直接跟随父母离开，另一些学生在校门口排队，登上了开往附近村庄的937公交车。
据该校长介绍，学校从未配备校车，去年发现黑校车后，相关部门及时清除。2010年年末，考虑到学生们安全方便地上下学，榆垡镇政府和各村政府协商后，特意向公交公司租用2辆937路公交车，专门接送有需要的学生上下学。
运营商无奈退场 规定的空白之地学校差钱难换车，关于校车的相关标准尚未出台，北京市阳光彩虹教育服务有限责任公司便开始做了相关的尝试和探索。当时，由于校车运营还处在探索阶段，管理上缺乏保障，很多“黑校车”钻空子。超载、无序的“黑校车”泛滥。相关部门意识到该问题后，开始严厉整顿和清理。该公司总经理杜昇介绍，大环境无序的状态下，公司方自行探索管理方案，包括对司机、跟车老师的管理，对校车的认定和检查，以及相关的调度，乘车人责任险等。“运营4年，效果不错，得到学校和家长的肯定。”
杜昇介绍，近年来，相关部门一直探索校车管理方面的方案。去年，关于校车的国家标准已经出台，包括对校车的定义，对校车安全系数的要求等多方面都有了新规。安全系数上细化到包括安全带、出口、“黑匣子”、护板等多方面。“此标准出台后，全国基本没有合规的校车了。”杜昇称，之前的校车都是成人乘坐的车直接搬过来用，新规要求用专门配备给学生用的车辆。2010年，新规发布后，公司认识到硬件上不达标，便自行停止了运营。
规定的空白之地 目前，校车难以施行，在杜昇看来，主要在于校车该如何运营，尚缺乏配套的政策制定。比如：购车和运营的资质由什么部门来审批？批准多大权限？手续是怎样的？申请程序是怎样的？以及学校、运营方等各方的责任认定是怎样的？对于这些问题，目前还存在一些空白的地方。
据市教委相关人士透露，在北京，做到不超载、定期保养维修车辆、不乱收费，应该算运营不错的校车。但即便是这样的校车，离专用校车的国标还差很远。“目前，北京几乎找不到符合国标的专用校车。”该人士称，对于各方管理者来说，校车问题一直是个“敏感话题”。
该知情人称，虽然国标已出，但如何运营，谁来出资金保障专用校车的“高消费”，一直没有定论。“超载问题由交警来管，出现监管老师不到位、校车不专用的问题谁管？如果没有相应处罚，执行力度不够，很多规定成了空文。”
学校差钱难换车 一位小学校长告诉记者，他曾在网上看到根据国标生产的“大鼻子校车”，“的确非常专业，但实在太贵了。”由于缺少资金，学校不得不使用老旧车辆当校车。很多车辆已退出市场，玻璃坏一块，都没办法换。该校长称，虽然学校自知校车不合规，但是为了孩子上学方便，只好铤而走险。
本报记者 钱卫华 黄海蕾 李靖
实习记者 陈晓旭 本版摄影 实习记者 赵恩泽
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