人民网南非德班11月28日电（记者裴广江、苑基荣）为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会当地时间28日上午在南非德班开幕，各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。
发达国家应承担起更多责任 《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方大会主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨在会议开幕式上表示，去年在墨西哥坎昆气候变化会议上取得的成果得到了全世界的认可，对气候变化谈判进程意义重大。她说，德班会议还有很多事情要做，首先是要充分执行《坎昆协议》的成果，落实新的机制，其次是要建立有关金融机制，启动“绿色气候基金”，最后也是最重要的是，要在德班确定《京都议定书》的未来，继续约束性的减排机制，但这种约束性机制必须遵守“共同但有区别的责任原则”，发达国家应承担起更多的责任。她说，每个人都应该做出承诺，不要等别人，“贫穷的人们正在等待德班做出的决定，我们不能令他们失望。”
本届大会主席、南非外交与国际关系合作部长马沙巴内在大会发言中表示，德班气候变化会议是决定性的时刻，各方应该在德班找到共同的解决办法，以为子孙后代找到安全的未来。这次会议时间紧，工作量大，但必须遵守缔约方共同参与原则，达成包容、平衡的、公正、可信的结果，各国应根据自身的能力做出承诺。她说，《京都议定书》第一承诺期将于2012年底到期，第二个承诺期取决于这次会议的谈判结果，如果续签《京都议定书》第二承诺期的问题不解决，其他方面的谈判要有结果也将极其困难。
据悉，广大发展中国家不但要求发达国家续签《京都议定书》第二承诺期，而且希望采取更大措施减少排放。非洲国家表示，期待本届会议取得重要进展，呼吁发达国家表现出更大的领导能力，在未来5年内将温室气体排放量在1990年的基础上减少40%，到2050年减少95%。国际气候公正援助行动协调人辛格对记者表示，如果发达国家不承诺续签，《京都议定书》的死亡将给谈判进程造成深深的伤痕。
非洲需要更为灵活的机制 作为首次在非洲举行的气候变化会议，本届会议受到了非洲方面的高度关注。除南非总统祖马外，乍得总统代比作为中部非洲国家经济共同体代表、安哥拉副总统费尔南多作为南部非洲发展共同体代表出席会议开幕式。他们表示，非洲作为受气候变化影响最大的地区之一，需要更大的支持。
乍得总统代比在开幕式上表示，乍得湖现在蓄水量不足其储水能力的十分之一，而乍得湖盆地面积跨9个国家，滋养着3000万人口，水量的下降间接影响2亿人口的生存。此外，非洲的热带雨林正在急剧减少，将对世界的生态平衡将产生真正的威胁。非洲尽管不应该为此负主要责任，但非洲却为此付出了最大代价。非洲需要应对气候变化和减缓气候变化影响的措施，不仅需要资金支持，还需要更为灵活的机制来实施，以保持这些国家的生活水平。
南非水利和环境事务部长埃德纳·莫莱瓦28日表示，非洲排放的温室气体量最少， 2007年，非洲温室气体排放量只占全球的4%，但非洲却是受全球气候变化影响最大的地区，其中受气候变化影响最大的是农业，这已经给非洲造成了饥荒和冲突。与此同时，缺少饮用水、霍乱和疟疾等疾病带来的威胁正在增加，卢旺达、坦桑尼亚、肯尼亚等国气温的上升正在造成疟疾的广泛流行。她表示，非洲要走上可持续发展的道路，但需要新的、清洁的技术，以避免发达国家环境失误造成的后果。
欧盟希望在资金转移上树立榜样 欧盟气候变化首席谈判代表朗吉﹒梅兹格28日在新闻发布会上说，欧盟希望德班气候变化会议能够达成协议。他说，根据近一个星期的所见所闻，欧盟相信达成协议有可能。他指出，欧盟提出的2015年执行底线是必要的，欧盟的观点正在获得包括非洲国家和小岛国等的支持。目前气候变化正在破坏经济，许多人失去生命，欧盟呼吁各方采取进一步政治行动推动谈判进程，要切实遵守《坎昆协议》和“共同但有区别的责任”原则。欧盟同时表示，希望在提供气候变化资金上树立一个榜样。
但与此同时，作为累计温室气体排放量最大的国家，美国则一直对《京都议定书》态度模糊。美国气候变化谈判代表28日表示，美国希望看到一个对全世界所有主要经济体都有约束力的协议，占全球温室气体排放80%的国家都应该参与其中，否则美国不会签署有关强制性减排协议。
作者：裴广江 苑基荣
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