本报北京今日电（驻京记者 王亦君）今天，中共中央、国务院印发了我国扶贫开发历史上第三个纲领性文件《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。在上午国新办举行的发布会上，国家扶贫办主任范小建指出，跟“八七”扶贫攻坚计划和上一个10年的《扶贫开发纲要》主要围绕解决贫困人口的基本生存和温饱问题相比，新《扶贫开发纲要》提出的目标既包括了解决生存问题的需要，也包括了部分发展的需要。
按照刚刚公布的国家扶贫标准农民人均纯收入2300元，比2009年1196元的标准提高了92%，预计到2011年底，我国对应的扶贫对象规模约为1.28亿人，占农村户籍人口比例为13.4%。在上一个《扶贫开发纲要》实施期间，我国农村贫困人口从2000年底的9422万减少到2010年底的2688万，贫困发生率从10.2%下降到2.8%。
据国家发改委副主任杜鹰介绍，新的《扶贫开发纲要》首次将14个连片特困地区确定为扶贫攻坚的主战场，今后中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于片区。这14个连片特困地区是：六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区和西藏、四省藏族聚居区、新疆南疆三地州。
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