加拿大退出《京都议定书》 称经济困难没有选择

　　加拿大宣布退出《京都议定书》

　　环境部长称退出可免遭140亿加元惩罚，为继美国之后第二个签署又退出国家

　　综合新华社电 加拿大环境部长彼得·肯特12日在议会举行的新闻发布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。

　　经济困难没有选择

　　肯特当日说：“京都（议定书）对加拿大而言已经成为过去，因此我们行使我们的合法权力正式退出。”

　　肯特还批评自由党领导的加拿大政府当年批准加入《京都议定书》是“不负责的”，因为它并没有认真采取行动削减温室气体排放。他说，退出议定书后可以使加拿大免遭议定书规定的大约140亿加元（1美元约合1.026加元）的惩罚，这对在当前困难经济形势下的保守党政府来说，没有其他选择。

　　反对派称国家形象受损

　　肯特在参加德班气候大会期间就多次宣布，《京都议定书》第一承诺期明年年底到期后，加拿大将不再更新对其的承诺。他主张应该重新缔结一个包括全球主要排放体量化减排承诺的协定。

　　加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。在肯特宣布之后，一些加拿大反对党议员指责保守党此举对全球防止气候变暖的努力产生消极影响，也严重损害了加拿大的国际形象。

　　长期未兑现减排承诺

　　加拿大自由党政府于2002年签署加入《京都议定书》，但保守党自2006年执政至今一直对执行《京都议定书》持消极态度。

　　据《联合国气候变化框架公约》秘书处所列举的数据，加拿大2009年的温室气体排放比1990年增长近30%，比2005年增长17%左右，而按照《京都议定书》的要求，加拿大到2012年的排放应比1990年降低6%。

　　■ 反应

　　中方遗憾加拿大退约

　　本报讯 （记者邢世伟）针对加拿大宣布退出《京都议定书》一事，中国外交部发言人刘为民昨日表示，加方选择在德班会议后退出《京都议定书》令人遗憾。

　　对于加拿大退出《京都议定书》是否会影响中方应对气侯变化措施，刘为民表示，中方积极参与国际社会应对气候变化的进程，为德班会议取得进展做出了最大限度努力，今后中方还将一如既往继续这样做。

　　■ 分析

　　加拿大退约有何影响？

　　随意退出击中议定书软肋

　　国际舆论对加拿大退出《京都议定书》纷纷表达不满和担忧。分析人士认为，加拿大退出虽然不会让《京都议定书》立即崩溃，但随之而来的“从众效应”可能让国际气候谈判面临新的风险。

　　加拿大只是签署《京都议定书》附件的近40个发达国家之一，而且欧盟已经批准了该议定书，这意味着加拿大的退出不会导致《京都议定书》立即崩溃。不过，加拿大退约行为却向外界传达出一个信号：《京都议定书》并不稳固，一国可以为了本国利益而放弃一些国际义务，如果加拿大的退出没有任何惩罚措施，其他一些想脱离《京都议定书》“管束”的国家也可能会受鼓舞而步加拿大后尘。（张乐）

　　谁有可能效仿加拿大？

　　日俄或接棒选择退出

　　分析人士认为，除加拿大选择退出《京都议定书》外，俄罗斯和日本也可能成为《京都议定书》新的挑战者。

　　在德班气候大会前，俄罗斯首席气候谈判代表亚历山大·拜得里斯基曾表示，《京都议定书》既不能解决全球变暖问题，也不能确保实现全球目标。

　　全球温室气体排放大国日本也对延长《京都议定书》持消极态度。（张乐）