人参与)今天人民日报“人民时评”发表评论
“乌坎转机”提示我们什么
广东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的省工作组21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记“必须直面和解决好这些矛盾和问题”的重要批示，工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。
在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。
从乌坎事件来看，村民的诉求点在利益，转折点也在利益。今年9月以来，部分村民之所以频频上访，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓住利益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、果断解决，就不会小事拖大、层层升级，演变成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向。如今的峰回路转，正在于省工作组充分肯定“群众的主要诉求是合理的”。这表明，在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。
今天的中国，正处于社会转型期，经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛盾，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。广东作为改革开放的先行地，经济发展快，开放程度高，社会转型快，流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早发多发，出现的问题既具有典型性，又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地问题，在全国其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因。
在乌坎事件中，基层政府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益诉求，让理性的上访升级为过激的行动。
有利益博弈并不可怕。有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系，让整个社会处于动态稳定之中。群众固然不能“有诉求就过激，一过激就违法”，再合理的诉求也要在法律框架下解决，基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用“堵”和“压”使之演变成过激对抗。在乌坎事件中，基层政府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益诉求，让理性的上访升级为过激的行动。省工作组以“最大决心、最大诚意、最大努力”解决群众合理诉求的坚定承诺，化解了激烈的情绪，为问题的彻底解决，为当地的稳定和谐，创造了基本条件。这种有错即纠的政治勇气，体现了我们党一以贯之的宗旨：对群众利益负责，就是对党的事业负责。
回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到疏解和满足。这提示我们，面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识。一方面，要看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思维”，真正像中央领导同志要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试金石”。
社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。
实际上，社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。在法治这个核心原则之下，如何公正利益分配？如何畅通利益表达？如何保障利益救济？回答好这些问题，矛盾冲突才会如渠中之水，有来处有去处，不至于阻塞汹涌。
列宁曾说，利益触动每个人的神经。“乌坎转机”告诉我们，要减少社会矛盾的触点、降低燃点，必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题。（张铁）
据《人民日报》2011年12月22日报道
事件回放
2011年12月20日——
广东派工作组进驻陆丰解决乌坎事件
省委副书记、副省长分任正、副组长
关于乌坎事件的成因和性质，工作组组长、中纪委委员、省委副书记朱明国传达了汪洋书记的指示：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果。”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。
朱明国在陆丰市干部群众大会宣布，省委、省政府高度重视和关心乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。
自9月21日“乌坎事件”发生以来，中央和省委、省政府始终高度重视。省委多次听取汇报和研究部署处置工作，省委书记汪洋对依法依规处置事件及时作出重要指示。这次成立的省工作组，由朱明国任组长，副省长林木声任副组长，从省直各部门抽调了9名厅级干部和一批业务骨干参加。根据群众的诉求，省工作组设村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组，每个专项工作组都公布联系电话，随时倾听乌坎村民的诉求。
朱明国肯定了汕尾、陆丰各级党委、政府的前期处置工作为接下来的工作创造了条件，要求工作组紧紧依靠党和人民，切实解决乌坎问题，具体要做到五个坚持。
第一，坚持民意为重，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求。
第二，坚持群众为先，依靠群众解决乌坎问题。陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委、政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解。“9·21”之后，出现了打砸公私财物行为和冲击边防派出所行为，但其中违法犯罪的人毕竟是极个别，大多数并没有打砸行为。对于那些有过煽动群众打砸，有过妨碍政府进村解决问题等违法行为的人和组织者，“只要你们有诚意和政府一起来解决问题，什么事情都可以谈，都可以找到出路。”朱明国郑重承诺。
第三，坚持以人为本，全力做好死者家属的安抚优恤工作。
第四，坚持阳光透明，及时公布调查处置工作的进展情况。处置乌坎事件，既要解决村民的合理诉求，解决内部存在的问题，也要防范有人恶意造谣生事。为此，工作组的工作一定要阳光透明，及时公布工作进展，让主流媒体能够及时地发出权威声音，引导大家正确认识事件性质，压缩谣言的传播空间。
第五，坚持法律为上，依法依规、讲情讲理，妥善解决问题。村民代表向工作组反映诉求，将确保他们来去自由、保证人身安全。
12月19日——
汕尾市委书记通报乌坎事件有关决定
政府收回并赔偿404亩涉事用地
汕尾市委、市政府举行乌坎事件媒体见面会。汕尾市委书记郑雁雄在会上表示，汕尾市委、市政府决定，把陆丰市委、市政府正在做的、承诺要兑现的村民诉求的解决办法，提升到由汕尾市委市政府落实。而原先已冻结的丰田畜产有限公司用地，由政府出面协调、赔偿征地者损失，收回404亩事件所涉用地，通过征求规划部门和村民意见后再进行新的开发，并充分保障村民的利益。
据悉，12月18日，汕尾市党政主要领导与乌坎村及周边地区的干部、群众、老师、学生代表等500多人举行见面会。此外，乌坎村党支部书记薛昌、村委会主任陈舜意已于12月16日被当地纪检机关实行“双规”。
12月9日——
陆丰乌坎5村民
涉罪被刑拘
12月9日下午，汕尾市举行新闻发布会，通报说，9月21日上午，陆丰市乌坎村部分村民因土地、财务、选举等问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访。得到答复后，村民散去。但下午和第二天又有部分村民聚集，毁坏公共财物，冲击有关机构。经努力做工作，恢复了正常秩序。11月21日上午，一些乌坎村民又聚集到陆丰市政府门口非正常上访，并发生几次村内聚集活动。
据陆丰市公安机关透露，陆丰市乌坎事件自9月份发生以来，至12月9日已先后有庄烈宏等5人被公安机关刑拘。
据悉，被刑拘的犯罪嫌疑人庄烈宏、薛锦波、张建城、洪锐潮、曾昭亮都是陆丰东海乌坎人，均系乌坎9月21日、22日发生的打砸毁坏他人及公共财产、妨碍公共秩序系列案件的积极参与者、组织挑头者，皆涉嫌故意毁坏财物罪。其主要犯罪事实：9月21日下午，上述人员煽动、纠集部分村民围堵乌坎村委会，并组织、带领打砸合泰工业园、丰田畜牧场等，毁坏公私财物价值达210多万元，已涉嫌构成毁坏财物罪。
庄烈宏、薛锦波、张建城3人还于9月22日带领围攻乌坎边防派出所，用石头、棍棒等攻击民警，砸坏警车，阻碍公安机关依法执行公务，造成多名民警受伤、多辆警车受损，已涉嫌构成妨害公务罪。此外，曾昭亮等还涉嫌其他犯罪行为。经审讯，5名犯罪嫌疑人对上述犯罪事实供认不讳。
据《南方日报》12月21日、20日、11日、10日报道
上网从搜狗开始
