美国经济：复苏的悬念

　　CCTV2《今日观察》系列节目《2011世界经济年度观察》之二：

　　美国经济：复苏的悬念

　　美国政治的中心在华盛顿，而经济的中心在华尔街，这两个地方主宰着整个美国的命运。在过去一年的时间里，伴随着美国经济在衰退的泥潭中不断地挣扎，一出出好戏也轮番在华尔街和华盛顿上演：从占领华尔街到占领华盛顿的民众运动、驴象两党关于增税、国债无休止的争吵。在经历了混乱、迷失、愤怒的一年之后，未来的一年里，美国经济能不能看到曙光？谁又将成为华尔街和华盛顿的新主角？央视财经频道主持人姚雪松和特邀评论员北京大学国家发展研究院教授陈平、美国康奈尔大学教授黄明共同评论。

　　2011美国经济积重难返，占领华尔街运动风起云涌，民主党、共和党争吵不休。从华尔街到华盛顿，2012，美国经济能否见到曙光？

　　黄明：美国的监管过于宽松 过度崇尚自由市场

　　（美国康奈尔大学教授 《今日观察》特邀评论员）

　　首先这个祸的根源很多人都责怪华尔街，甚至责怪华尔街的贪婪，我倒是认为，华尔街在一个多世纪以来从来都是贪婪的，问题是美国监管如此的过度宽松，过度崇尚自由市场，以至于让他们的贪婪泛滥到把全球经济市场的经济差点都给带下来了。

　　事情推向了极端，就不是那么快就能够让市场和经济恢复的。因为这一次的泡沫破灭，它不是简单的泡沫破灭，然后反弹回来的问题，而是彻底的改变了，至少在很长一段时间之内，改变了美国人的消费习惯，因为在以往的十几年过程中，在2007年之前，美国从政府到企业到尤其是消费者，都是向全球的人借钱来消费，不管是买房子，买电脑等等。为什么全球人都愿意借钱？因为全球人买了它的各种打包的金融产品，经过这一轮的泡沫破灭，全国投资者再也不敢买这种金融产品了。这也就意味着，全球人不再会借钱给他们消费了，美国的银行也卡着这些消费者，不让他们轻易的能贷到款，因此美国的消费者从过去的借钱消费，变成现在像中国人一样，边省钱、边消费。美国经济是靠消费驱动的，消费者本身的去杠杆就会导致经济增长乏力，与此同时，美国政府在砍预算，企业不敢投资，银行手上的现金也不多，这就是为什么这几年来，美国的经济很难复苏，而且对下面几年的经济增长也有局限的影响。

　　陈平：华尔街暴露出来的问题是症状 不是病根

　　（北京大学国家发展研究院教授 《今日观察》特邀评论员）

　　华尔街暴露出来的问题是症状，不是病根，华尔街在过去的30年里，在自由化的情况里边能进行投机，一个非常重要的原因是里根的自由化政策，里根为什么要搞自由化政策？一个是要搞减税来削弱美国的福利社会，同时要搞星际大战要扩张军备，这样就造成了财政窟窿要靠发债来填，才会导致金融业的过度扩张，挤出了制造业。现在金融危机破灭了以后，美国也不能够摆脱过去的负担，只要砍社会福利，民主党就反对，只要砍军备，共和党就要反对。这样负担甩不掉，然后新的经济增长点也找不到，现在在美国，大家没有看到经济增长点的希望，负担的窟窿越来越大。所以，即使华尔街想要洗心革面，也不是一件容易的事情。

　　再有，美国政治家不敢触动美国结构性的问题，因为美国的议会政府并不是为全体人民牟利的政府，它实际上是各个利益集团在里面相互制衡的政府，所以在没有经济增长的时候，要进行改革，等于就是要动人家的既得利益。

　　林毅夫：增加透明度 清楚的公布金融部门高管的收入和红利

　　（世界银行首席经济学家 《今日观察》特约评论员）

　　要想解决这个问题有几个方面，从长期来讲，必须把金融体系的缺乏监管导致的，有一些人赚的是自己的，亏的是国家的这种情形得以改善，这是治本之道。另外，增加透明度，金融部门的高管的收入以及红利，如果能够比较清楚的公布，那么可以避免这种情形的蔓延或是恶化。

　　斯蒂芬•欧伦斯：共和党人站在华尔街一边 而白宫则站在其他人的立场上

　　（美中关系全国委员会会长 《今日观察》特约评论员）

　　民主党人已经决定，按照他们的意愿制造一些舆论，向美国的富人征收更多的税收，而人们在听到美国富人的时候，也经常会把他们和华尔街联系在一起。所以美国政府和华尔街之间，在税的问题上存在分歧，共和党人或多或少站在华尔街一边，而白宫则站在其他人的立场上。

　　共和党人说，我们不想向任何人征税，只要你（政府）征税，我们就会看到经济增长会放缓，当税收增加，经济就会下滑。所以他们认为，白宫推行的穷人富人两种征税政策，完全是一个政治行为，是不正确的。而且实际上，美国的富人也并不必然在华尔街，小企业主在美国到处都有，这就是争论的焦点所在，我的意思是，这个问题变得非常政治化。

　　黄明：欧洲是笼罩在美国市场经济市场上的大阴影

　　（美国康奈尔大学教授 《今日观察》特邀评论员）

　　假如美国经济依赖自身的力量，还是会非常乏力，不会看到奇迹般的快速增长，首先大家看房地产，根据各种各样的指数，还没有见顶，房地产对美国经济的影响非常大。另外，失业状况现在稍微有一点好转，消费稍微有一点好转，最近感恩节过后的消费数据给人一点希望。但这些只是初期的一点希望，关键在于美国的政府现在没有作为，但同时笼罩在美国市场经济市场上的一个大阴影就是欧洲，欧元区假如得不到稳定，解决不了欧元区危机的问题，那么对美国的金融机构市场、企业投资的信心，都会有巨大的影响。因此我觉得2012年，美国经济最多也只能希望稳定，缓慢增长。

　　陈平：奥巴马政府的经济完全迷失方向

　　（北京大学国家发展研究院教授 《今日观察》特邀评论员）

　　实际上，美国有远见的人是开过几个处方的，这些处方我也很赞成。第一个处方就是，奥巴马总统提到过要创造就业，创造就业投资新的经济增长点，最清楚的就是说要学习中国，要投资基础建设，要投资新能源，但是这个政策在国会里面根本通不过，因为投资基础设施和新兴产业，一定是对某些区域有利，对其他区域没利的，而美国国会是分大饼的机制，所以如果我分不到这个饼，我就反对，所以他的方案也就瘫痪了。

　　第二个处方就是，前美联储的主席沃克尔提出建议，说这次华尔街罪魁祸首不是整个华尔街都有问题，而是金融寡头，所以应该拆散金融寡头，这也是我当时在纽约提的第二个建议。那么非常有趣的事情是，奥巴马在经济委员会里，把两个相反意见的人都放在一个委员会里，保护金融寡头的始作俑者就是前财政部长桑德斯，然后要拆散金融寡头的是沃尔克，结果因为斗不过桑德斯，沃尔克辞职了，辞职以后，经济起不来，桑德斯也辞职了。

　　实际上，现在奥巴马政府的经济叫做完全迷失方向，根本不知道怎么处理这个危机。通过这次的这种情况你会发现，美国的“占领华尔街”和“占领华盛顿”都是群龙无首，包括现在的共和党、民主党竞选，根本拿不出一个方向，还不像欧洲起码有一个共识，就是一定要削减社会福利来稳定债务市场，而美国现在连方向都没有，所以美国明年的经济情况，我看得非常衰。

　　2012，美国的经济走势将会面临怎样的变数？

　　黄明：如果奥巴马连任 两党将再次陷入僵局

　　（美国康奈尔大学教授 《今日观察》特邀评论员）

　　我认为大选的结果公布之前，不会有太多大的举动，因为两党基本上已经陷入僵局，但是对奥巴马的评论，我倒是稍微更乐观一点，因为奥巴马已经把医改推出来了，至于说医改将来实施会怎么样，还有待观察。假如奥巴马连任了，那么美国的政治很有可能接着陷入僵局，因为众议院恐怕还会被共和党控制，奥巴马做总统，这个很难形成妥协。相反，假如共和党当总统了，反而能推动事情，因为共和党做起事来更果断一些。所以关键在于奥巴马能不能从前面的过程中学到一个教训。在奥巴马上任之前，很多人建议他，不要一味地讲求双方达成一致，双方和谐，要果断，要敢于不同意，这方面奥巴马确实没有作用，假如他上任了，希望他第二届的时候更果断一些。

　　陈平：搭中国经济的便车是美国经济复苏的唯一出路

　　（北京大学国家发展研究院教授 《今日观察》特邀评论员）

　　我观察美国的问题有一个非常好的参照系，看日本的九十年代十年停滞怎么走出来的，你就会发现现在美国陷入的所谓流动性陷阱跟日本的情形一模一样，最后日本经济怎么起来的？就在于日本最后明白了搭美国的便车已经没用了，要转搭中国的便车，实际上最后是靠中国经济增长把日本带出这个陷阱，然后你就明白奥巴马的几个选择全是错的选择。

　　第一个选择是创造就业，创造就业就要新的经济增长点，奥巴马在没有创造就业的时候，去搞医改，医改不触动垄断利益集团的利益来降低医疗成本，反而扩大覆盖面增加成本，进一步增大财政负担，所以更加不能持久，更加债务危机严重。还有，搞削减军备，他也没有政治资本。所以他如果聪明的话，他应该学日本经验，跟中国携手共度危机，别说打贸易战，而是要搭中国经济的便车，才能拉动美国经济的增长点，这是我对美国看到的唯一出路，剩下来我看不到任何其他办法。

　　陈志武：2012年 美国经济会保持2%到2.5%的增长速度

　　（耶鲁大学终身教授 《今日观察》特约评论员）

　　美国经济增长的空间也不是特别大，但是美国的国债和财政赤字的情况，尽管表面看非常高，但是因为美国的税务负担跟税收非常低，今年美国联邦政府和地方政府的财政税收加到一起，只是美国GDP的24%。这就说明，如果美国经济在国债和财政赤字双高的压力下，没办法往前走的话，那么美国政府这些国会议员有可能会做出一些让步，让美国的税率上调，这样让美国经济总体上不会出现太大的下行。比如在2012年，美国经济还是会保持2%到2.5%的增长速度。

　　肯尼斯•罗格夫：2012年 注定是毫无突破的一年

　　（哈佛大学经济学教授 《今日观察》特约评论员）

　　就美国来说，我们有很高的债务负担，中国人对此了解的很清楚，因为中国政府持有不少美国债务，但是美国现在一定程度上，在解决债务问题上，显得很无力，我们该怎么提高收入，怎么改进税收系统，怎样能更快的增长？我想这些问题本应该找到答案，但需要华盛顿做出很大努力，民主党和共和党不能达成一致，他们几乎不想达成一致，因为要进行大选，2012年很不幸，注定可能将会是一个毫无突破的一年。

　　陈平：美国发动贸易战是为其下一步和中国达成长远的协议做准备

　　（北京大学国家发展研究院教授 《今日观察》特约评论员）

　　美国长远是不会打贸易战的，如果美国要跟中国携手共度危机，又怕国内说他是向中国妥协，那么他一定会先打仗，做强硬姿态，获得政治资本以后，再谈和。所以我认为最近美国发动的贸易战的姿态，恰恰是他经济上没有实力，虚张声势以后，为他下一步和中国达成比较长远的协议做准备。在这一点上，我认为第一，中国不怕打贸易战；第二，打贸易战的结果，一定会加速形成新的国际经济秩序改革现在陷入泥潭的国际经济秩序。在这点上，我对长远的形势，尤其对中国的走势是乐观的。因为中国面对的危机远远不比美国和欧洲多。

　　黄明：欧元区的金融状况和经济的走势对中国的影响更大

　　（美国康奈尔大学教授 《今日观察》特邀评论员）

　　美国2012年的经济对中国的影响不会有特别戏剧性的变化，因为美国经济基本上是希望企稳，大家能看到稍微有一点缓慢的增长，我觉得欧元区的金融状况和经济的走势对中国的不确定因素的影响更大一些。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25）