郭金龙:今年北京将做好实行居住证制度相关工作

　　新华网北京1月12日电（记者黄海、南婷）北京市市长郭金龙12日说，2012年北京将做好实行居住证制度的相关工作。

　　郭金龙12日在北京市十三届人大五次会议上作政府工作报告时说，2011年北京总结推广人口服务管理成功经验，制定了支持产业优化升级、加强业态调整的工作意见，积极探索人口规模有序调控新途径，推进中心城区功能和人口疏解，人口基层基础工作进一步加强。

　　郭金龙说，2012年北京将加强和改进人口服务管理，深化“以业控人、以房管人、以证管人”模式，制定促进产业业态调整的专项行动计划，总结推广新居民互助站等经验，做好实行居住证制度的相关工作，推进实有人口服务管理全覆盖系统建设。

　　北京市政府相关负责人在会议期间向媒体透露，北京推行居住证工作的调研从去年开始，今年应该可以出台；居住证主要适用于外地来京人员；持有居住证是否能享受北京市民待遇，目前仍在调研之中；居住证中除了涵盖申请人的基本信息，还会考虑一些公共服务，做到更人性化、更方便、更温馨。

　　2010年第六次全国人口普查显示，北京市常住人口为1961.2万人，同2000年第五次全国人口普查相比，十年共增加604.3万人，增长44.5%；平均每年增加60.4万人，年平均增长率为3.8%；全市常住人口中，外省市来京人员为704.5万人，占常住人口的35.9%。

　　北京市“十二五”规划纲要分析，北京人口资源环境矛盾更加突出，尤其是城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来严峻挑战；特大型城市建设和运行管理的压力更加凸显，交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的问题日益突出，保障城市常态安全运行和应急协调面临更大考验。

　　北京市“十二五”规划纲要提出，要以完善人口管理制度为主要抓手，着力改进人口基础管理，加强流动人口属地化管理、市民化服务，促进人口规模增长适度、结构优化、流动有序。具体措施之一是实施居住证制度，以居住证为载体建立全市联网、部门联动的“实有人口信息系统”，按照“来有登记、走有核销”的基本要求加强流动人口基础信息采集，进行实时动态监控，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。

　　作者：黄海 南婷