人参与)因规划不当、“代办”垄断等原因，湖北近来部分果蔬滞销
菜贱伤农 菜贵未能富农
去年秋收以来，湖北出现较大范围的水果、蔬菜等农产品滞销的情况。去年12月底，湖北荆门的大白菜、咸宁嘉鱼的包菜出现了滞销的情况。在此之前，湖北天门12万吨花椰菜滞销，秭归24万吨的脐橙滞销。蔬菜、水果丰收本应该是令菜农开心的事儿，为什么在田间果蔬丰盈的时候，菜农却锁紧了眉头？记者进行了走访调查。
规划不当，种菜像赌博
记者采访发现，湖北各地蔬菜、水果滞销的原因各不相同，存在自然原因等因素，但有一些普遍的原因促成了蔬菜的滞销。“整体而言，目前蔬菜种植、收购缺乏规划。”湖北省商务厅一位负责人表示。
一些地方农业部门负责人表示，指导农民种蔬菜水果主要是根据经验，估计一下其他省份、地区种什么，然后盘算一下。但因为气温、雨水等条件往往不可控，这些经验的可靠性并不高。湖北天门市一位农业部门负责人说，“往年南北方气温差异大，每到11月，北方的蔬菜卖完，南方的蔬菜上市，这样正好接上。但是2011年南北方气温相差不大，而且偏热，不少菜便集中扎堆上市了。”
武汉菜商蔡良志说，由于种植只存在一些地区性的规划和安排，在大丰收的时候，不同省份的蔬菜水果收购会“打架”。“像2011年赣南的脐橙成熟得比较早，比湖北提前半个月，而且产量从2010年的50万吨猛增到140万吨，这样市场提前饱和，湖北的脐橙就没了销路。”
有关部门对某种蔬菜、水果的盲目推广、盲目扩种，虽形成规模优势，却没有考虑将来的收购外销和市场供应情况，也是造成滞销的重要原因。天门市张港镇号称“花菜之乡”，该镇经济发展办公室副主任谢茂春说，张港镇及周边地区2010年花菜种植面积为七八万亩，2011年扩大到10万亩。即使在2011年不少农民花菜卖不掉、赔钱的情况下，“2012年的种植面积还是不能减少。”
嘉鱼县也存在类似情况。去年底，当地有1万多亩包菜滞销，去年4月份，嘉鱼也出现过10万吨包菜滞销的情况。其实早在2010年，当地包菜已出现了大范围的滞销。嘉鱼县潘家湾镇苍梧村村委会主任冯端峰介绍，2009年村里包菜种植面积为8万亩，2010年增加到10万亩，而在2011年，种植面积也没有减少。“村子离武汉只有50多公里，村里的土质好，适合包菜生长，所以我们就尽量多种包菜。”
由于农业生产往往“看天吃饭”，涉农保险种类也很少，农民种植蔬果要自负盈亏。“卖不出去，我们只能自己承担损失。”嘉鱼菜农王田林去年4月有20亩包菜滞销，成本两万五左右，只贱卖出了约2000块钱。到了12月份，又有很多包菜堆在田地里，“这一茬肯定又得赔了。”他说，“很多时候我们种蔬菜水果跟赌博差不多，行情好就赚了，行情不好只好认赔。”
部分“代办”垄断收购，菜农直售不易
记者在采访中了解到，果蔬成熟季节，一些超市、市场也会到农村去收菜，但却常常空手而归，不是因为农民不把菜卖给城里来的菜商，而是因为部分“代办”不让卖。所谓“代办”是村里的合作社、供销社、经纪人等，他们一般会在村里设几个零散的“代理点”，要收菜须经过“代理点”。
湖北省农业厅副厅长焦泰文告诉记者，农村合作社原则上是农民自发组织的。由于经销商收购的蔬菜数量往往比较大，挨个找农民不方便，所以合作社等的存在有助于实现产销衔接。据谢茂春介绍，仅在张港镇，这类合作社、经纪人组成的“代办”约有大大小小200多个。在不少地方，“代办”已经垄断了村里蔬菜水果的收购渠道，农民不能直接对接经销商。
“村里让我们把白菜尽量交给合作社卖，不让个人自己卖。”一位荆门菜农说，要想自己把白菜卖给来地头收菜的贩子，非得偷偷摸摸地进行。天门的一些农民也表示，“‘代办’和经销商谈妥价钱后，会让我们把菜送到指定地点，挑拣、打包卖给经销商，然后直接赚取差价。”
菜商陈杰说，在很多地方，收获季节外地货车开到村口会被拦下来，农民即使看到愿意收菜的菜商也不敢卖。当初在收花菜的时候，中间“代办”的“代理费”甚至比菜价还高。“当时花菜严重滞销，农民卖是一斤5分钱，代理费却是每斤1毛5。”
“每个村里都有合作社、经纪人等销售‘代办’，农民卖菜要经过这些中间‘代办’。不少村由‘代办’和超市、菜商等经销商谈价钱，合适就卖，但如果达不到‘代办’满意的利润，他们宁愿让农户的菜烂在地里。”长期跟踪果蔬买卖的知情人士童谅透露。
咸宁一家蔬果合作社的负责人解释，蔬菜水果集中到合作社后，合作社会按照个头、质量分出等级，然后清洗、包装，而这些都需要成本。然而据了解，在蔬菜水果销售环节中，“代办”的分拣、打包、装箱等成本并不算高，但是赚取的利润却非常可观。童谅提供的数据显示，“比如大型菜商收购10吨菜，一般每斤的代理费是2毛钱，那么仅代理费就有4000元，而这些菜的包装所需要的塑料袋、纸盒子成本不超过三四百元。”
焦泰文说，不让农民销售果蔬的“代办”其实是“果霸”。据农业厅调查，在一些地方确实存在“果霸”，不利于农民的蔬菜水果销售。中国农科院一位不愿透露名字的研究员说：“合作社、经纪人等‘代办’的产生是市场行为，确实有存在的必要。但是必须合理控制这些‘代办’，让‘代办’之间产生竞争，为农民的蔬菜水果收购服务，而不是挟持农民的蔬菜水果销售。”
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