异地高考方案10个月内公布 家长需在当地有工作

　　列席全国政协十一届五次会议开幕式的教育部部长袁贵仁（如图）3日表示，异地高考改革方案将很快出台，现在已进入最后冲刺阶段。“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。”　

　　袁贵仁表示，教育部正鼓励各地尽快推进，有些城市可能难度稍微大一些，教育部也为此正在积极协调，现在到了最后的冲刺阶段了，涉及很多情况，比较复杂。袁贵仁强调，在参加高考的问题上，目前全国还做不到自由地选择到哪个地方去考试。

　　方案与山东政策思路一致

　　【说法】

　　山东省不久前推出高考新政策：从2014年起，凡在山东省高中阶段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地报名参加高考。

　　袁贵仁表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”。教育部很快就会出台一个总的文件，同时鼓励各省积极推进，出台自己的高考方案。谈及方案公布时间表时，袁贵仁表示：用不了10个月。

　　对于异地高考，袁贵仁表示，教育部正“积极推进，要有条件准入”。

　　他解释说，参加高考毕竟有条件，“不可能所有人都到一个城市读书”。袁贵仁列举了异地高考条件：城市的承载能力，家长有条件，孩子也要有条件。“家长要在这里工作。高考移民是没有这些条件的，孩子在外地读书，家长在外地工作，孩子却在这个地方考试，这是我们不同意的”。

　　“在哪儿上学就该在哪儿高考”

　　【声音】

　　山东首先破冰的“就地高考”，解决了在山东务工的外来人员子女回户籍地高考的烦恼。长期以来，我国各地都实行高考户籍限制政策，这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。

　　全国人大代表、广西北流市教育局副局长王幼薇谈及“就地高考”深有感触，她身边有一些朋友在广东等地打工，孩子在当地出生成长，受到的教育也比家乡好，但回原籍参加高考却很少有考出好成绩的。全国人大代表、合浦县廉州中学副校长周怀慷认为应该以学生的利益为出发点，“对考生来说，应该是在哪里上学就在哪里高考，这样才公平”。

　　有舆论也认为，此举将是把双刃剑，在解决务工人员子弟回家高考困难的同时，也可能会引发变相的“高考移民”。

　　“实现异地高考应确定时间表”

　　【建言】

　　全国人大代表、重庆市政协原副主席陈万志表示，实现异地高考的目标共识达成后，应确定一定的时间表，以使得这一问题对各地形成约束力，“否则也可能遥遥无期”。

　　陈万志说，目前由于各方面的原因，必须在户籍所在省份参加高考引起了多方关注和诟病。“这种不公平已非常表面化了。”陈万志说，“在所有的公平里，机会公平最重要”。在这种背景下，他认为袁贵仁部长的这种表态算是迈进了一步。

　　陈万志认为，袁贵仁部长所提出的几个条件使得问题解决起来具有可操作性，“有一定的条件限制”是可以理解的，但他认为这几个条件可以斟酌，像矛盾比较集中的城市，“如果录取分数线拉高甚至比其他地方还要高，那谁还会往那跑？”

　　对于袁贵仁所讲的“目前全国还做不到自由地选择到哪个地方去考试(高考)”的说法，陈万志希望这个“做不到”要设置一定的条件，“在多少时间内不可行还是永久性地不可行？”

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