吴晓求解读《政府工作报告》:注重经济增长质量

　　中广网北京3月5日消息 据经济之声两会特别专题《十大评论员看两会》报道，十一届全国人大五次会议今天（5日）上午9点在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。在报告中，温家宝总理提出了今年工作的一系列预期目标。包括：国内生产总值增长7.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业900万人以上，赤字率下降到1.5%左右，进出口总额增长10%左右。保障性安居工程建设要基本建成500万套，新开工700万套以上。

　　经济学家、中国人民大学校长助理吴晓求教授来“评说两会热点，洞察财经大势”，重点解读《政府工作报告》中的重要数据。

　　给经济高速增长“踩刹车” 注重经济增长质量

　　今天温家宝总理在做《政府工作报告》时提出，今年国内生产总值增长7.5%。这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。吴晓求表示，这意味着我们要把经济增长的质量放在首要的位置。

　　吴晓求：温总理对去年（2011年）的工作做了很好的总结，对2012年的工作做了一个实事求是的部署，其中提到了今年的九大任务，九大任务排在首位的就是要促进经济平稳较快的增长，其中有一个重要的数据就是今年要保证经济增长7.5%，的确是低于多年以来8%的目标，这就意味着我们要把经济增长的质量放在首要的位置。

　　现在要从心理上、从目标上告别两位数的目标，因为中国经济已经维持了十多年了，现在需要一个有质量的经济增长，主要有四个特点：一个是节能环保的经济增长；第二个是在增长过程中，要促进经济结构的调整，要提高经济增长的竞争水平和竞争力；第三个，要降低高耗能、高污染产业链的产值比重；第四个是要提高经济的福利值水平，这是从过去追求数量到现在追求质量的重大变化。

　　吴晓求指出，我们马上就要告别经济的高速增长，要把经济发展的速度降下来，要踩刹车。

　　吴晓求：踩刹车主要是几个方面的考虑，第一还是要调结构，因为中国的经济增长长期都是在用高耗能追求经济增长，这是难以为继的；第二是要提高经济增长的福利水平，也就是居民收入的单方水平要跟上经济增长的水平，这是我们追求的目标。

　　控制CPI涨幅需重点把握食品价格

　　总理提到今年居民消费价格的涨幅将会控制在4%左右，去年两会的时候也是把CPI涨幅的目标控制在了这个数值，尽管第四季度物价下行趋势明显，但是去年全年4%的目标依然没有完成。吴晓求认为，去年国内外形势严峻，因而没达到4%的目标，今年一定能够实现。

　　吴晓求：控制4%的目标重点是要控制食品价格的增长，因为食品价格关系到老百姓的生活，也关系到社会的稳定，食品价格的核心实际上是粮食价格和菜篮子。总理在报告里面谈到，米袋子是省长工程，菜篮子属于市长工程。只要把食品价格控制住了，同时也控制住增长了，与此同时又采取稳健的货币政策，使货币供应量保持适当的水平，CPI这样一个目标是一定能够实现的。

　　正确把握“扩内需”和“保外贸”的联系

　　总理在报告当中提到，今年我国进出口总额预期将会增长10%左右。我国对外开放已经进入到了新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用都发生了深刻的变化。在今年出口形势不容乐观的背景之下，怎么实现10%的增长预期？吴晓求认为10%的增长目标是非常重要的战略目标，为实现这个目标国家需要采取一系列积极的措施。

　　吴晓求：今年出口的形势的确不容乐观的，因为欧债危机还没有明确的解决方案和途径，美国经济的前景也并不明朗。在外部形势不明朗的情况下，进出口总额增长10%是非常不容易的。去年我们的进出口贸易总额达到了3.64万亿美元，增长了22.5%，这个增长速度非常高，在2011年增长22.5%的基础上还要再增长10%，这是非常重大的战略目标。

　　为了实现这样的目标，我们要正确理解扩内需和保外贸这一对矛盾，它们其实是协调发展的过程。在政策上，还是要保持外贸政策的基本稳定，稳定一些出口退市的政策，扩大贸易融资和信用保险，同时也提高外贸的服务水平。在保持政策稳定性的同时，还要采取一些积极的措施，稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品的出口，控制高耗能、高污染产品出口等。这些方面如果能做到，我们就能在2011年高增长的基础上实现10%的增长目标，这对于中国经济的平稳增长是非常重要的。

　　改革教育体制是当务之急

　　今年中央财政已经按照全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%来编制预算，这就意味着自1993年提出这个目标以来，我们国家有望首次实现这样的承诺。吴晓求说，教育是一个国家强盛、民族复兴的基础，4%的目标是非常重要的，也是中国教育界一直盼望的目标。

　　吴晓求：一个是要提高教育资金的使用效率，同时要推进教育制度的改革，全面实施素质教育，逐步解决很多教育体制中的一些问题。假如今年的GDP是48万亿的话，4%相当于是19000亿左右，这个数量非常大，我们要珍惜这些教育经费。现在最重要的是要改革我们的教育体制，提高我们资金的收益效率，调整教育资金的结构，要向中西部、农村、边缘地区、民族地区等一些薄弱环节进行投资。