储朝晖： 教育支出4%的投入需地方财政加大力度

　　政府工作报告关于2012年教育改革目标摘要：

　　教育支出占GDP比例首次实现4%目标。2012年要促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。

　　解读专家：储朝晖，中国教育科学研究院研究员、教育学博士

　　储朝晖认为，教育问题从2008年起起，至本届政府的最后一年，连续四年所有的主题都以 “教育公平”为主线，具体围绕义务教育均衡进行阶段聚焦。温总理强调“资源配置向偏远薄弱学校倾斜”，即是推进均衡措施的具体表现，这之中还包含了一些如学校问题、入园问题等热点、难点。

　　2012年的教育工作将呈现以下三个亮点：

　　亮点一：保证4%的教育经费投入

　　温家宝指出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。

　　储朝晖认为，要保证教育支出占GDP比例的4%目标，具体几方面对工作有明确的要求，即地方政府应该做些什么。目前而言，中央政府已经开始加大对教育的投入，以确保教育经费4%的实现，“温家宝总理强调要加强薄弱环节的推动，使钱的使用提高至最高效益。”

　　亮点二：强调学校民主管理形成制度化

　　“推进学校的民主管理，逐步形成制度。”储朝晖说，这是今年政府工作报告中，针对教育领域的另一个新的特点。目前我国学校的有效性，是直接跟管理挂钩的，但实际情况中，不少地区在学校的管理方面还是有相当的不足，尤其是前段时间绩效控制实施以后，地方学校的矛盾逐渐突出。矛盾背后的根源，在很大程度上是跟学校民主管理的环境过于薄弱有关，因此这也是今年温家宝总理报告的强调部分。

　　亮点三：倡导高校学术诚信 鼓励独立思考

　　报告指出，“引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，提高原始创新能力。坚定不移地实施国家知识产权战略。”储朝晖说，这段话在往年的政府工作报告中是没有明确提出的，但这次却有突出强调，某种意义上也是跟高校教育有很大关联。总的概括下来，大力推进科技教育创新，“倡导学术诚信、鼓励独立思考、保障学术自由、弘扬科学精神”，就是今年报告的一个新亮点。