任启兴：10万公里收费公路“变法宜矣”

　　中新社北京3月6日电(记者 刘舒凌)全世界14万公里收费公路，10万公里在中国。全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴说，中国收费公路引发一系列问题，实行28年的“贷款修路、收费还贷”政策“世易时移，变法宜矣”。

　　正在此间参加全国政协十一届五次会议的任启兴指出，目前中国95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路依靠收费集资建设。

　　这一现状源于28年前一项政策。为快速发展交通，国务院于1984年出台“贷款修路、收费还贷”政策，允许一些企业参与公共设施建设。

　　多年后，民间对于收费公路变成企业“私路”质疑不断。任启兴归纳为：首先，收费公路违背政府提供公共设施的职能属性，权宜之计不能成为长期制度；其次，收费公路已成为强垄断性“公共设施”，收费数额、流向不透明；第三，过多收费站点造成拥堵，反而壅塞社会效率；第四，高速路公司人浮于事，“难免设法蚕食过路车主钱包”。

　　去年6月份，交通运输部等五部门启动全国收费公路专项清理，拟通过完善法规规范管理，而收费公路政策仍将是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道。任启兴6日对中新社记者表示，尊重主管部门的意见。

　　但他指出，有的(收费)公路早已还清贷款，继续收费就变成经营性质，“这个是很明显的事情”。根据审计署的报告，首都机场高速总投资11亿6500万元人民币，1993年建成通车至2005年已收费32亿元，而这项收费还将持续到2027年。

　　任启兴强调，中国政府财力能够支撑公路建设发展，应下决心尽快减少收费里程，把本来属于政府的职能归还政府。

　　民主党派之一的九三学社在向政协大会递交的提案中也指出，商品价格攀高的重要原因是过高的物流成本，中国物流与采购联合会报告称路桥费占中国货物运输成本的三分之一；“畅通物流渠道，抑制物价畸高，是保障和改善民生的紧迫问题”。