鲁政委：人民币兑美元汇率浮动可扩至千分之十

　　中广网北京3月6日消息 据经济之声两会特别专题《十大评论员看两会》报道，国务院总理温家宝昨天（5日）在政府工作报告中指出，今年要完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　央行行长周小川对此说，由于我国产业结构改进、贸易顺差减少等原因，目前人民币汇率距离均衡水平比较近，可以考虑适当加大人民币波动的幅度，同时也更加体现以市场供求关系决定汇率的机制。

　　渐进扩大人民币波动幅度

　　对此，兴业银行首席经济学家、经济之声特约观察员鲁政委发表了自己的看法：

　　鲁政委：我们汇率形成机制改革终极目标，是人民币汇率达到完全自由浮动的状态。我们从过去固定的状态走到完全自由浮动的状态，不能一步跨过去，要用渐进的方式来做，所以要逐渐扩大人民币汇率波动的幅度。从全球成功的一些国家经验来看，他们都是渐进不断的扩大汇率波动幅度实现的。

　　我们最初确定人民币兑美元的波动幅度是千分之三，现在扩大到千分之五，但是这个千分之五依然非常小。中国的外汇市场整体上交易量还不够大，企业避险的积极性不高，这样的波动幅度还显得太小，不足以刺激企业有更多的动力来进行避险。所以我们还需要进一步扩大汇率的波动幅度，来刺激企业避险的需求，从而刺激避险企业的发展。

　　既然要考虑适当加大人民币波动的幅度，那么波动幅度确定在什么样的区间比较合适呢？

　　鲁政委：从渐进的扩大来讲，我们觉得现在由千分之五，扩大到千分之十比较合适。在一年之后，我们可以再进一步的扩大。

　　人民币整体升值空间不大

　　有观点认为，今年人民币汇率单日浮动区间有望扩大，但是整体升值幅度仍然不大，是这样么？

　　鲁政委：是的，原因大概有两个。第一个要看中国目前的国际收支状况。从2011年的情况来看，中国的经常项目相对于GDP的比例，已经降到了3%以内，说明国际收支已经基本平衡了。同时我们也看到，中国今年的出口面临着比较大的压力，从去年以来中国的顺差余额都在持续缩小，考虑到汇率对于外贸滞后的影响，至少表明现在人民币不应该继续升值。

　　第二要考虑一揽子货币的变化。从去年9月份以来，由于美元开始出现波段反弹，人民币的有效汇率上升得比较快，而现在美元整体上依然维持着相对比较强的状态，这就意味着短期内人民币缺乏进一步升值的空间。如果未来美元继续反弹的话，我觉得可能人民币的波动幅度不得不继续扩大。

　　现在欧债危机、美债危机，导致我国的外需削弱了，制造业的日子很难过。现在提出加大人民币汇率波动的幅度，我国的外贸制造企业应该如何应对？压力是不是很大？

　　鲁政委：当然有压力，如果波动幅度扩大了，企业不得不花一个固定的成本来进行避险的安排。但是我觉得，这样一个汇率避险的安排其实是能够承受的。比如说我们过去人民币兑欧元、人民币兑日元的波动幅度已经很大了，但是中国对这两个经济体的出口并没有受到太大的影响，关键只要我们企业要能够适应，而一旦适应之后，价格才更能够反映市场真实的情况。

　　周小川行长在谈到今后建立浮动汇率制度时，第一点就说要以市场供求为基础，推行汇率浮动，发挥汇率的价格信号作用。而国家也一直在强调推进人民币国际化的进程，进行利率市场化的改革，今后要真正实现市场在汇率形成中的基础作用。我们需要在哪些方面做大的动作呢？

　　鲁政委：我觉得最重要的是，要渐进地放开人民币兑美元的波动幅度，最终完全由市场来决定，这样其实就已经实现了汇率形成机制改革终极的目的了。