张启华：裸官现象 影响政府公信力

　　此次两会上，裸官成为一大热点。有人建议，有关部门要将担任代表、委员的裸官、祼商、祼星们登记并向社会公布，让他们接受监督。甚至通过立法，禁止他们担任人大代表、政协委员。

　　所谓裸官，是指那些配偶或子女拥有外国国籍或外国永久居留权的公职人员。这一现象自改革开放、国门打开后，就一直存在。近年来，有愈演愈烈之势，因而引发了民间对这一问题的高度关注和热议。前不久，中国社会科学院发布了《“裸官”监管调研报告》，在受调查的公职人员中，职务和地位越高的人，对“裸官”的认同度也越高，但大多数平头百姓却不能接受。

　　到国外去工作、学习，那是个人的选择，在地球都成为“村”的时代，这本也无可厚非。官员也是人，有这样的行为，也是情理之中的事。但是，既然为官，手中就掌握了百姓不拥有的权力，就要受到一定制约，就是说，你在得到权力的同时，就必须失去一些东西，包括你的一些可能侵害到公共利益的个人行为。

　　一个拥有相当权力、负有相当责任的官员，其家属都在异国他乡，尽管这是个人私事，但公众就有理由和权利怀疑你是否把公权用去谋了私。这些年，不少“跑路”去了国外的贪官，不都是事先就“未雨绸缪”，把家人安排出去，再“胜利大逃亡”的吗？陕西省原政协副主席庞家钰，其妻儿早已移民加拿大，自己一人在国内敛财更加肆无忌惮；福建省工商局原局长周金伙、浙江温州市鹿城区原区委书记杨湘洪，两人都是先把老婆孩子送到国外定居，自己在国内捞够了钱再潜逃出国。

　　既然选择了仕途，理所当然，就要牺牲一些个人利益。世界不少国家都是这样的：当官了，就要公布个人财产、就要公开家人情况。我国2006年修改后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》也要求，“领导干部配偶、子女出国（境）定居及有关情况应当报告”。如果你要保持这些方面的秘密，那行，请先辞去官职。说通俗一点，有些普通百姓可做的事，官员就不能做。因为村看村，户看户，群众看干部，为官者，就是要起到表率作用，政府的公信力也就体现在这里。

　　公众相信，大多数官员是想“为官一任，造福一方”，真心为百姓谋福祉的。但公众很难相信，一个手中握有人民赋予权力的官员，在其家属都在别国他处的情况下，依然能廉洁地、一心一意地当好中国人民的勤务员。这样说并非是对“裸官”进行有罪推定，而是因为他们身为官员，道德和法律都需要对他们的个人权利进行必要的限制，社会和公众也对他们的政治忠诚有更高的要求。今年初，广东省委在《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》中规定“对配偶、子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”。道理就在这里。

　　电影《非诚勿扰》中有句台词，“我的心在你这儿，只是身子开了个小差”。这话肯定是不靠谱的。而官员不靠谱，伤害的将是政府的公信力。

　　张启华