委员建议公款吃喝纳入刑法范围 专家称为时尚早

　　中广网北京3月16日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，目前，我国一年公款吃喝的开销就达3000亿。全国政协委员李卫华建议，应该把公款吃喝纳入刑法范围，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。

　　在世界其他国家，也都有严格的监督，政府官员在公款消费问题上如履薄冰，稍有不慎，就面临下台的危险。

　　在俄罗斯，公款吃喝被严格限制，餐厅里很少存在公款吃喝的现象。另外，在各类的正式招待会和社交场所，冷餐的质量和品种也并不是想象中那么丰富和高档，而且很多政府官员都是开着自己的私家车来出席活动。所以，在公款消费的问题上，俄罗斯人比较节制。

　　美国制订了很多相关法律，其中以“牙签法案”最为著名。企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭，只可以请他们参加酒会。由于酒会上所有的食品只能用牙签或者手指头拿着吃，所以也有人称这条法律为“指头食品立法”。

　　由于印度每年预算中根本就没有招待费这一项开支，财政支持被切断了，自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。在印度，如果没有很好的私人关系，普通公务员基本不会接受同事或者外界的吃饭邀请。除了外国领导人到访等外事场合，以及特别盛大的活动典礼，印度政府机关很少有大规模宴请的习惯。

　　在日本，因为有着严密的四大监管人群，所以公务员的公款消费被大大制约。富士通经济研究所首席研究员柯隆先生：

　　柯隆：一是在野党的监督，因为在野党也是政治家，他有权要求行政部门公开他所有的经费。一旦被曝光，他会使用种种合法的手段来倒戈；二是审计部门；三是媒体，媒体主要是收集一些证据，比如出去吃喝或者用公款旅游时，被拍到的一些影像照片；四是非政府的民间组织。

　　那么，我国一年3000亿的公款吃喝，数额如此惊人，政协委员“把公款吃喝纳入刑法范围”的建议到底是否可行？政法大学洪道德教授：

　　洪道德：就目前来讲，这个建议提得有点为时尚早，如果我们把公款吃喝、公款消费纳入刑事法律调整的范围，就有一个谁是责任人，谁应当承担刑事法律的后果。如果你说谁提供的谁来承担，那么花出经费的单位他觉得很冤枉，因为钱是从他单位花出去，但是并没有花在单位的人身上。

　　首先应该解决的是上级到下级去指导检查工作的时候，不允许使用下级机关的经费。总而言之一句话就是，每一个国家机关的经费只能用于本机关，不能用于本机关以外的其他人和其他机关。