经济学家达成共识:调整结构比经济增速更加重要

　　中广网北京3月18日消息（记者季苏平 庄胜春）据中国之声《新闻纵横》报道，中国人有一句俗语"一年之计在于春，一日之计在于晨"，其实意思是开头基础打得好，就成功了一大半，当然，"十二五"规划也不例外。2011年是十二五开局之年，回首过去一年，中国经济发展能得多少分呢？在中国发展高层论坛上，诸多经济界明星大腕儿给出了自己的答案。

　　在中国发展高层论坛上，主持人让到场嘉宾给十二五开局之年打个分，大多数专家给出的都是"良好"，新聘任的央行货币政策委员会委员、清华大学教授钱颖一感叹，简单打一个分儿其实很难。

　　钱颖一：我觉得这个打分是很难，比如说你要纯粹就看经济表现，那中国去年的经济表现增长了，通货膨胀你要跟全世界比非常好的，但“十二五”规划我想主要的目的不光是看经济表现，它是一个比较长期的一个转变，多少年以后才能来做一个比较合适的评价。

　　2011年，中国经济增速超过9%，物价指数被控制在了5.4%。这些数据放在全球大背景下看，十二五开局之年绝对能够打"A"。问题的关键是，在十二五的目标中，结构调整比经济增速更加重要，这在与会的经济学家间也达成了共识。国家统计局局长马建堂非常肯定地说，目前经济增速回落就是为调结构留出空间。

　　马建堂：无论是投资、消费还是工业，尽管速度有些回落，但我个人感觉，还是仍然在一个正常的平稳的区间。第二个这应该也还是政府主动调控的一个结果。

　　经济学家常常把外贸、投资、消费比喻成拉动经济的三驾马车。在这里我们不妨把调结构简单的理解为三者之间比例的关系。十二五就是改变以往外贸、投资唱主角的模式，强力启动内需。然而2011年财政收入增速大幅超越了居民收入增速，钱颖一分析，正是因为如此，结构调整比较困难。

　　钱颖一：比如消费低或者储蓄高，我们都知道主要原因不是居民或消费者的储蓄高，是因为政府的储蓄高，投资过高也是因为政府或者国企的投资的行为，因此我想当我们回顾“十二五”第一年的时候，当我们担忧结构调整没有十分理想的时候，我们更应该注意到深层次的问题。

　　改变既有模式，从发展的惯性中摆脱出来从来都不是一件容易事儿。实际上从"结构调整"第一次被提出至今已经过去了16年，然而"调整"的效果并不理想，著名经济学家吴敬琏将此归结为"发展方式"的问题。他认为中国必须摆脱投资和出口驱动的增长方式，转而以技术进步和效率提高作为新的经济增长引擎。政府主导的产业升级投入太多，成本太高，现在是依靠市场的时候了。

　　吴敬琏：近年来，有的人认为各种社会问题的解决要找另外一个方向，也就是说增强政府的力量，增强国际的力量，用政府大量的动员资源去投入维持一个高增长，那么这个试验该说经过这么多年，应该可以做结论了，我听了刘鹤先生今天早上的讲话，我觉得很鼓舞，因为他是一位官方人士，他表示我们还是要坚持我们30多年来改革的方向。

　　依靠市场的力量推进结构调整，方式转变，是吴老一贯主张。在他看来，中国经济中的体制障碍没有得到消除。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年从另外一个角度思考，他认为并不是一切东西都应该市场化。

　　郑永年：应当市场化的地方他没有市场化，像国有企业，不应当市场化的社会领域高度市场化像，医疗、教育、房地产，经济领域跟社会领域是不一样的，社会领域不可以随便用经济政策，我们基础设施的投资和社会投资失衡，这么多年基础设施投资在早期发展中非常需要，但是如果我们继续的话，就会导致过度投资。但是社会投资大量不足，医院，学校，为什么不能多投资一点？

　　历史经验告诉我们，中小企业，民间资本从来都是最活跃也是最有效率的。世界上的任何一次产业革新都起源于那些并不起眼的"家庭作坊"。允许民间资本进入到更多领域中去，成为推动改革的原生动力，是我们在论坛上听到最多的声音。

　　郑永年：为什么内需提不高，背后有两个结构失衡，一个是就民营企业跟国有企业之间的失衡，另外一个就是说大型企业跟中小型企业之间的失衡，当国家控制了市场，控制了物资供应这几样东西就够了，民营企业就生存不下去了。今天我到广东、浙江看就是这样的情况，开始抱国企的大腿。很多的民营企业家资本都流向国外了。我想一个国家民营企业家都跑完了，谁来搞经济？

　　作者：季苏平 庄胜春