越南频扰西沙 近百艘渔船进入西沙领海非法捕捞

　　《环球视线》2012年3月23日完成台本

　　——渔船非法捕捞 越南频扰西沙

　　主持人 劳春燕：

　　大家好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

　　今天我们首先要将视线投向西沙群岛，在南海的争端当中完全没有争议的就是西沙群岛，自古以来西沙群岛就是中国的领土，然而最近越南却在西沙群岛和南沙群岛的问题上是小动作不断。近日前有消息说，越南的僧侣准备要前往南沙群岛并且进驻岛上寺庙以彰显主权之后，3月16日，越南外交部又宣称对南沙、西沙拥有主权，并且要中方停止侵犯。越南还有一个动作则是近期有近百艘渔船进入到中国的西沙领海进行非法捕捞作业。在驱离没有能够奏效的情况之下，中国的有关部门在3月4日依法查扣了其中的两艘越南渔船和23名越南渔民。在并不存在主权争议的西沙问题上，越南为什么会频繁直白而高调地来挑战中国呢？一边鼓励各种侵扰和宣誓行为，一边又叫嚣着对中国施压？越南到底为何如此高调呢？

　　今天演播室里请来的是特约评论员尹尹先生，还有宋晓军先生，一起来参与讨论。这已经是一个月里面第二次讨论越南渔船非法捕捞的这件事情了。上次，咱们讨论这个话题的时候，尹先生就说过一个观点，上次中方是对越南的渔船进行了驱离，您当时说驱离还算是最最客气的说法。

　　尹卓 特约评论员：

　　是。

　　劳春燕：

　　还算最最客气的做法，如果驱离没有奏效，完全可以去查扣或者是去罚款。现在我们是查扣了它们的两艘渔船，而且要求它们交纳7万元的罚款。您如何看待这一次中方的反应？

　　尹卓：

　　因为这种以法护渔这是我们的主权权利，这是在我们管理专属经济区合法的权利，因为这些越南渔船都没有办理捕鱼证，没有得到中方的允许，没有办理捕鱼证当然是非法捕捞。在这种情况下，我对它执法，执法有各种不同的度，看它对我们渔业资源破坏程度，另外还要看它的态度，如果态度恶劣，当然我们还可以采取进一步的措施，所以现在抓扣它的渔船、扣渔民，罚款7万元，这是非常客气的措施。

　　劳春燕：

　　罚款7万元仍然是属于客气的做法。

　　尹卓：

　　前不久，我们的渔民被菲律宾非法扣留，非法扣留以后，它张口就是100万，相当于100万人民币的罚款。我们对越南渔民是相当客气了。我们照顾到中越两国关系，对它们也就是警告而已。

　　正在评论：越反向中方抗议

　　劳春燕：

　　我们是非常客气了，但是越南方面似乎并不是那么买账。越南外交部3月16日的声明说，中国企业最近对西沙群岛附近的油田展开了招标，加上中国本月较早前在附近进行实弹演习，而且有计划地在当地扩展旅游业，严重侵犯了越南的主权，并且有违国际法，越南要求中方停止这些行为等等，听上去，是不是有点儿倒打一耙呢？

　　专家观点：越南在南海问题上揣着明白装糊涂

　　正在评论：越南频频制造西沙话题 有何企图？

　　宋晓军 特约评论员：

　　目前的越南政府是装着明白揣糊涂的状态。它现在等于说，因为我们在夺取西沙群岛的时候，跟越南在西沙群岛有过一次海战，但是那一次海战恰恰是南越或者是西共政府，后来被现在的越南政府推翻掉，跑了这些人。现在这些人纷纷返回到西共，越南西共现在很繁华。当年被越南共产党打破的这些地主和伪军官，现在这批人的后代回来投资，但是他们在越南目前的国内政治诉求很活跃，他们回过头来再去要求对西沙群岛的主权，鼓动做很多的政治躁动。另外越南政府现在也确实面临内部的一个问题，确实社会矛盾也比较激烈，财政缺口很大，特别基础设施的重新建设，老百姓的经济发展的诉求要远远超过政府本身的财政能力。在这种情况下，越南政府来用这件事情去平衡国内的矛盾，但是西沙群岛的事情，现在的越南政府，他们自己把南越推翻了以后，他们对这件事情的很长时间之后也没有再说什么，这是我们的领海，有居住条件的人，实际上也就是12海里的领海，后面还有专属经济区，在这个地方虽然是传统捕捞区，我们并没有跟它有渔业协定，不像在北部湾，我们有渔业协定的，它现在完全是转移国内矛盾，第二它在借着美国人重返东亚的事情，它拿着这件事闹事。

　　劳春燕：

　　规模这么大，近百艘的渔船到咱们的西沙领海来捕捞作业，这里边是不是还有人给撑腰的呢？

　　专家观点：越南有意制造西沙存有争议的宣传效果

　　正在评论：西沙群岛 主权属我！

　　尹卓：

　　当然是越南政府在撑腰，有意制造西沙存有争议的宣传的效果。大家都知道西沙是历来没有争议的，为什么这么说呢？绝对不是我们的一家之言，因为在1956年、1958年，越南外长和亚洲司的司长在约见我们大使，双方是有谈话纪要的，双方都签了字，他怎么说呢？根据我们掌握的资料，西沙、南沙岛礁主权自宋代开始就属于中国，这是他明确的表态。另外，在1974年我们收复西沙，击沉南越的一艘驱逐舰，还把它的几艘炮舰给打跑了，重伤，把两艘炮舰打跑了。那种情况下，当时印尼外长马利克在有关西沙这一仗的记者招待会上明确的表态，他的表态代表了当时整个东南亚国家的心声，他说西沙、南沙只要看看历史、翻翻教科书就可以看得很清楚，西沙、南沙岛礁主权历来属于中国，这是毫无疑问的事情，这就说明我们对西沙、南沙岛礁历来得到世界广泛的承认和默认。1974年我们对南越进行一次教育以后，收复西沙，当时他们还给我们发了一个电报说，支持中国捍卫国家领土主权的正义斗争，1975年以后它就变了，所以这就看的很清楚到底主权是属于谁？谁在撒谎？谁在违反国际法？它还倒打一耙说我们违反国际法。

　　劳春燕：

　　对，越南政府非但没有好好地去教育这些渔民。据媒体报道说，有可能在背地里还在支持这些渔民，有可能是鼓动这些渔民。

　　尹卓：

　　不要交罚款。

　　劳春燕：

　　对，不要交罚款，假使这些渔民就是不交罚款，这7万元钱就是不交，接下来我们可以做些什么？

　　正在评论：中方如何应对越方侵渔纠纷？

　　专家观点：加强南沙维权以策应西沙维权

　　尹卓：

　　不交罚款当然可以。首先，我们可以扣留渔船，如果你交不了罚款，渔船作为合法财产，中国政府完全有权利可以进行没收，对这些人如果再拒绝不交，我们可以再采取一些其他入行的办法，因为这是明显违反我们渔业协定而且违反中国政府的处罚决定又拒交罚款，态度越来越恶劣，就可以采取入行。入行可以采取很多相关的措施，为了中越双方友好关系，我们也可以采取一些其他的措施，按双方外交规定。但是还有一条，我们可以加强南沙的执法来呼应我们西沙的执法，因为在南沙可以再加大我们的执法力度，像越南百艘渔船拥到我们西沙的情景不再现。

　　正在评论：渔船骚扰 僧侣登岛 越西沙谋事？

　　劳春燕：

　　您说到加强南沙执法的问题，我们也注意到越南这次在南沙、西沙的问题上动作很多，除了非法侵渔事件以外，还看到有一个消息，按理说僧侣是不问世事的，据说有6名僧侣要跑到南沙的岛上要重建寺庙。为什么连僧侣都出动了呢？

　　宋晓军：

　　这跟越南政府甚至国内的有一些政治势力都是有关的。当然有可能是雇佣的，这都完全有可能，包括越南的士兵占领的南沙群岛的岛礁上生活是很艰苦的，通过照片可以看出来他非常非常艰苦，这些岛其实跑不了，你占着你也跑不了，中国如果对这些岛使用武力，那可以说是轻而易举，越南海空军的实力跟中国相差太大，所以说中国还是本着中越友好，中国和越南是根据海洋法公约、海洋划界签的第一个协定就是北部湾划界，双方的海军还在那儿共同巡逻，共同打击走私和互相偷渡的东西，已经签过在北部湾划界。在南沙问题上，越南确实最近在这个问题上做得是毫无道理，因为去年它的总书记刚来过，我们的国家对东盟的优惠贷款有相当一部分是给越南的。在这种情况下，我们可以考虑用经济手段或者政治声明，当然最主要的是最近在做的自主性的宣誓主权和执法行为来进行不断地磨合，因为这也不是短期就能解决的事情，但是我们要坚持住，另外坚持原则是最重要的。

　　劳春燕：

　　我们可以做些什么的问题？除了宣誓主权、加大执法力度以外，还有一个动作是今年以内马上就要开一条航线，从海南岛开到西沙北郊的航线上，主要是去永兴岛的航线。这个船只也已经定了，叫“椰香公主”号是一艘游轮，到时候就可以去西沙群岛游览了。如果能够开发西沙群岛的旅游业，这对于我们宣誓西沙的主权会有多大的好处？

　　尹卓：

　　根当然有好处。据传统国际法的先占原则：第一，首先发现和命名；第二，首先经营和开发；第三，首先实施管辖权和行使主权。开发旅游就是经营开发的一个部分，另外，你的岛是否有权利，还包括在上头是否维持你驻岛人员足够生存的生产活动，这也是评判你是否有专属经济区的重要的一个条件，因为那都是珊瑚礁。所以应该说如果我们在这些岛，比如说除了永兴岛之外的这些岛屿，我们全部都开放旅游，进行旅游开发，特别像这种油船去的，当然是对宣誓我们的主权，巩固我们在西沙的存在是大有好处的。

　　劳春燕：

　　你去非法捕捞，那我们就去那儿钓鱼，钓给你看，这是我们家的领海。

　　好，《环球视线》稍候继续。