菜农开直销超市日营销十余万 开业四天无照叫停

　　站在鼓楼区南祖师庵9号紧闭的大门前，六合区东沟镇菜农赵芝田愁眉紧锁，门里是已歇业的800平方米直销超市。3月8日，这家打着平价招牌的直销超市开业，开业当天营业额高达十几万元。但4天后当地工商部门突然上门通知其停业，原因是“无照经营”。

　　事件：“无照开业”，直销超市被叫停

　　今年春节后，赵芝田以51万元租金租下南祖师庵9号，投入100多万元装修改造成直销超市，于3月8日开门迎客。由于货源直接来自田头，中间没有任何加价环节，直销超市无论蔬菜还是鸡鸭鱼肉等农副产品，价格都比周边菜场低，受到居民欢迎。但此时赵芝田向工商部门申领的营业执照仍未发下来，工商部门告知的原因是：直销超市没有网点经营的规划批文。

　　鼓楼区工商局市场科有关人士说，按《南京市商品交易市场管理条例》规定，集贸市场设点经营必须先到市商贸局进行前置规划审批，拿到批文才能发给营业执照。因没有批文，他们早在2月底直销超市开业前就已通知赵芝田，营业执照没有发放之前不能开业，但直销超市仍选择3月8日开业，其管辖地的三牌楼工商所只能上门发停业通知。

　　“此前我已在迈皋桥、雨花西路、鼓楼区汉北街开了两家直销菜场，一家直销超市，都没有办理前置规划审批，也领到了营业执照，还拿到了政府110多万元扶持资金，为何这家店不行？”赵芝田困惑地说，这家店租金已付出去，员工也招聘了，无奈之下才“无照开业”。

　　市商务局市场体系建设处一负责人说，如果直销超市的经营模式是摊位出租、招商经营，的确需要先办理规划审批手续。但赵芝田的直销超市属自主经营，货源都是自己组织直接从田头拉过来，自己招聘员工卖菜，所有摊位都没有招商出租，不需要进行前置规划审批。

　　该负责人说，农民进城开直销菜场、超市，自主经营，是近年来出现的新鲜事，《南京市商品交易市场管理条例》对此没有明确规定，但有一点可以肯定，自主经营的农民直销菜场、超市有完全的自主经营权，不需事先进行规划审批。

　　“农民进城开直销菜场既让市民吃到了新鲜菜，丰富了菜篮子，又平抑了菜价，是真正的平价店，即使与相关政策及部门管理有冲突，也应该想办法协调，以此鼓励更多农民进场直销。”一业内专家说。本报记者 韦铭