朱永杰：让“地沟油”“地沟机”无利可图是关键

　　郑州全市饭店食堂有1.2万家以上，每年的餐厨垃圾在300万吨左右，其中九成被回收泔水者从饭店拉走。可以肯定的是，郑州已经形成了一个以泔水为中心，分工明确的地沟油黑色产业链：饭店生产并出售，散户靠运送谋生，部分加工厂购买泔水油并加工成劣质的食用油。（据3月30日《人民日报》）

　　早在2008年，郑州市金水区城市管理执法局就投资2000多万元兴建了河南首家餐厨垃圾处理厂，最初靠着政府出面协商，企业能每天处理数十吨餐厨垃圾，但遗憾的是，仅仅维持运行了7个多月就宣告停产。为整饬地沟油乱象，打击地沟油黑色产业链，河南省出台了《固体废物污染环境防治条例》，并于2012年1月1日正式实施。于是，取得首张许可证的郑州侨联生物能源有限公司成立了一支70人的“官方收油队”开始工作，收油队员身份信息均在城管局备案，收到的油要全部送到生物柴油厂。事实上，由于餐厨垃圾进入生物柴油厂后利润低，不可能拿出钱来购油，都是按政策免费收，结果，郑州组建的这支官方收油队在处理地沟油时屡遭饭店集体抵制，而当地无证私人收油队依然生意红火。

　　“正规军”为何打不过“游击队”？问题的症结在哪里？一言以蔽之，地沟油黑色产业链的关键一链是要让地沟油加工厂无利可图，官方收油队就必须给出等于或者高于市场价的价格，让饭店有利可图，让靠运输谋生的散户有利可图。千说万说，就这一条道，无论如何绕不过去。政府这么做，可能干的是赔本生意，300万吨花掉几个亿，但是地沟油从此就会绝迹，人民群众的健康就多了一分保证。可以说，这钱花多少都值，合民心顺民意。

　　据说，在美、德等发达国家，政府会对地沟油收集处理企业给予相应的补助，用地沟油加工一吨生物柴油，折合人民币的补助是500到600元。在此，有个疑问在：为何生物柴油斗不过地沟油呢？是技术原因还是油价扭曲原因？这是个专业问题，需要分别处理，如果是技术原因，那就组织人力进行攻关；如果是油价原因，就要看看生物柴油价为何那么低，原因在哪里，用政策予以调整。

　　和“地沟油”类似，由废弃手机产生的“地购机”也面临同样严峻形势。目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中中国有近1亿部。而一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。如果将废旧手机运到垃圾场焚化，更容易生成致癌物。而翻新过程中，那些鼓捣废弃手机的小作坊在露天提取贵金属，直接倾倒残液，必对环境造成二次污染。然而，我们依然在“无能为力、无动于衷”中愚蠢地表现着。尽管，一部手机中，有45%的塑料、20%的铜、10%的陶可回收再利用，80%的原材料可用来制作水壶、长凳、自行车甚至萨克斯管；尽管，我国每年废弃手机1亿部，若回收可提取1500公斤黄金。

　　“地沟油”、“地沟机”泛滥成灾，暴露的是政府管理的缺位。这种缺位的本质就是制定的政策一开始就没有从市场经济角度，让非法渔利者面临“无利可图”的困境，没有拿出釜底抽薪的举措，让黑色产业链偃旗息鼓。这就难免招来“拍脑袋决策”的批评和指责。事实已经表明，光靠严厉打击并不能长期奏效一劳永逸，那些“扬汤止沸”的一招一式都不过徒增笑料而已。

　　稿源：荆楚网 (来源：荆楚网)