北京殡葬协会:小产权墓屡禁不止源于法律不健全

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　　本报讯 （记者魏铭言 实习生张婷）针对越来越多的“小产权墓”，北京市殡葬协会副会长姜晓刚昨天表示，小产权墓违法，墓主人的利益将得不到保障，对经营者亦应依法进行处罚。但他同时表示，由于法律滞后，小产权墓一旦形成气候，处理起来相当棘手。

　　非法公墓愈演愈烈

　　据媒体报道，昌平、门头沟、海淀等区县都有将农村公益性公墓对外经营的情况。

　　姜晓刚表示，“小产权墓”，就是将农村公益性公墓对外经营出售，获取暴利。姜晓刚表示，“农村公益性公墓”是经过区县民政部门行政许可之后建立的，旨在为本乡村的村民服务。但是从1989年起，就发现有人将公益性公墓出售获利。当时，民政部门进行过治理。北京市也组织过联合工作组进行调研、整治、查处，但是非法公墓近些年却有愈演愈烈之势。

　　屡禁不止因法律不健全

　　姜晓刚认为，“小产权墓”之所以屡禁不止，首先源于法律不健全。虽然《殡葬管理条例》规定“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地”，但缺少监管细则和有效处罚手段。目前处罚手段主要是罚款，“这种行政处罚对于非法获利者来说，作用不大，一来取证困难；二来，即便罚了款，墓地还在，于事无补”。此外，区县地方政府监管不力，小产权墓一旦形成气候很难处理。

　　姜晓刚提醒说，市民购买公墓之前，应确定所购墓地“是否是北京市民政局批准经营的33家公墓之一”，并要求对方出示北京市民政局核发的批件。如果不在这33家的范围内，“其他墓地的销售均为违法行为。”