中国亟待破解人口老龄化现实困局

　　中新社北京4月7日电 题：中国亟待破解人口老龄化现实困局

　　中新社记者 欧阳开宇

　　目前，中国已有26个省市进入老龄化状态。分析人士指，中国人口老龄化已经从抽象概念变为横亘在眼前的一道现实难题。

　　4月7日是世界卫生日，世界卫生组织将“老龄化与健康”确定为今年的主题。面对老龄化这个全球性问题，中国显然更加迫切需要寻求应对之道。

　　“老龄化出现了历史性的、前所未有的新态势。从全球来看，老龄人口在总人口中的比例增长，超出了世界人口增长速度的3倍，而老龄人口在中低收入国家的增长则更快。”世卫组织总干事陈冯富珍如是说。

　　作为世界上最大的发展中国家，中国的老龄化形势更为严峻。根据最新披露，中国是世界上唯一的老年人口过亿的国家，老龄化人口规模超欧洲老年人口的总和。

　　而与此相对的是，中国整体养老服务体系建设滞后。卫生部副部长尹力指出，目前，中国老年人带病生存时间长、医疗费用高，老年卫生政策和措施还不够完善，各级各类医疗机构针对老年人服务的能力十分有限。

　　实际上，老龄化问题已远远超出人口和医疗的范畴。前不久举行的博鳌亚洲论坛专门设置“亚洲人口形势与老龄化对策”分论坛，中外与会人员均表示，人口老龄化问题关系到经济发展、就业、医疗等多个领域。

　　对于如何应对老龄化，国际经验表明，制定实施健康老龄化国家战略，完善老龄人口保障制度安排，广泛社会动员，实施重大疾病干预是有效途径。

　　就中国而言，中华医学会党委书记饶克勤在健康老龄化研讨会上指出，中国老龄化问题蕴含自身特点，经济发展人均水平不高，孝道、家庭责任等传统文化，中医保健、养生，政治制度等因素不容忽视。

　　亦有官媒指出，应对老龄化的过程中，其公共政策的安排必须同经济社会可持续发展相协调，必须将社会视为一个整体，统筹人口与社会、经济、资源、环境等要素的关系，并促进和支持各种不同系统共同发挥作用。

　　有鉴于此，中国官方对于老龄化问题保持高度重视并加速付诸实践。2012年政府工作报告中明确将“积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年”列入主要工作任务。

　　未来，老龄化将以更快的速度发展。在正视挑战的同时，也有中国学者看到潜在的机遇。复旦大学教授任远认为，建设高水平的老龄社会是现代城市重要的发展目标，将有助于推动城市和区域的经济发展、推动经济结构转型。