北京年内计划人工造林40万亩 中心城增绿4万亩

　　“扶一把，再正一点！”昨天上午，伴随着施工人员的吆喝，一棵棵绿树稳稳地站在了延庆县珍珠泉乡南天门村内的山脊上。放眼望去，整座山郁郁葱葱。

　　这里，是北京市建设绿色生态体系的一个剪影。北京市发改委昨日透露，本市已初步形成“城市绿色景观、平原绿色网络和山区绿色屏障”三大生态体系，市域面貌呈现“城市青山环抱、市区绿地环绕、郊区绿海田园”的生态景观格局。今年，全市计划实施人工造林40万亩、封山育林76万亩，并将在中心城、新城地区新增大尺度城市森林绿地4万亩以上。

　　山区森林覆盖率达到52%

　　“我家就住在宛平城，溜达到这里也就十几分钟。”清晨的绿堤公园里，满面红光的市民张衡一边压腿一边说，“每天早上都来锻炼锻炼，呼吸呼吸新鲜空气！”

　　丰台区永定河边的绿堤公园，是目前北京单体面积最大的郊野公园。这座集植物繁育、生态修复、休闲娱乐为一体的公园，像绿丝带一样守护在永定河东岸，大大改善了周边区域缺乏公园、绿地的现状。

　　实际上，城市、平原、山区三层生态体系共同发力，让北京在绿色生态层面收益颇丰。

　　市发改委区县处处长肖辉利介绍，“十一五”以来，北京在城市中心区累计完成绿化面积5000多公顷，基本建成了以城市公园、郊野公园、公共绿地、道路水系绿化带以及单位和居住区绿地为主，点、线、面、带、环相结合的城市绿地系统，形成了乔灌结合、花草并举，三季有花、四季常青的城市绿景。

　　在平原，北京以水系林网、道路林网和农田林网为绿化重点，实现绿化面积近26000公顷，形成了以绿色生态走廊为骨架，景观片林和生态片林为点缀，纵横捭阖、色彩浓厚的平原绿网。

　　在山区，北京荒山造林、封山育林、中幼林抚育多措并举，新增造林面积5万公顷，完成废弃矿山生态恢复0.24万公顷，山区森林覆盖率达到52%，形成了林木葱翠、绿绕京城的山区绿屏。

　　截至2011年底，全市森林覆盖率由“十五”末的35%提高到37.6%，林木绿化率由50.5%达到54%，城镇人均公园绿地由12平方米增加到15.3平方米。

　　平原年内造林25万亩

　　2012年，将是近年来北京绿化造林力度最大的一年。山区生态体系建设中的“京津风沙源治理工程”，今年预计可实施荒山造林12.5万亩、封山育林70万亩。太行山绿化工程，今年则计划造林9.13万亩，其中人工造林3.13万亩，封山育林6万亩。同时，巩固退耕还林专项工程则计划实施退耕还林地补植、补造2.1万亩。

　　三管齐下，本市山区生态体系今年将实施山区造林17.6万亩、封山育林76万亩。

　　“三大生态体系中的平原地区造林工程，将建设大尺度城市森林，从根本上扭转生态建设侧重山区城区两头，中间平原地区偏弱的局面。”肖辉利表示，今年本市将在平原地区实施25万亩造林工程。该工程以第二道绿化隔离地区为主体，大兴、通州、顺义、昌平、房山5个区是重点，涉及除东城、西城外其余14个区县。

　　该工程实施后，永定河荒滩荒地得到治理，绿带格局基本形成；航空走廊和机场周边以绿为底的空中景观初步显现；平原地区森林覆盖率将提高2.6个百分点，全市森林覆盖率提高1个百分点。

　　中心城增加绿地4万亩

　　房山区的新城滨河森林公园，沿着哑叭河和小清河被划分为长阳公园和大学城公园两大区域，顺着哑叭河的两岸，已经栽植了高大的乔木。水榭、石阶、观景台已经初具规模。村民贺永恒就住在小清河沿岸，从公园开始建设，他几乎每天都来工地看看转转。“水变清了，环境也好了，真盼着公园快点儿建好！”

　　目前，全市11处滨河森林公园总面积约10.7万亩，通州、大兴、延庆3处新城滨河森林公园已建成并免费对外开放，密云、昌平公园核心段也已建成免费开放。2012年底，11处新城滨河森林公园将全部建成。

　　初步测算，11座新城滨河森林公园建成后，新城绿化覆盖率将提高5个百分点，绿地中城市森林的比重将从目前的35%提高到50%。

　　这还不够，今年本市将加快推动南大荒休闲森林公园、南海子郊野公园等大尺度城市森林绿地建设，新增造林绿化面积近万亩；试点推动中心城河湖水系沿岸滨水林带建设，继续利用代征绿地建设城市休闲森林公园，千方百计增加中心城绿化面积。

　　新闻延伸

　　七成森林处功能“亚健康”状态

　　虽然北京已初步形成三大生态体系，但在生态体系建设的过程之中，一些亟待解决的问题也逐渐凸显。

　　“目前，全市森林70%的林分处于功能亚健康或不健康状态，森林资源每公顷蓄积量仅为28.57立方米、碳储量仅为每公顷21吨，分别是世界平均水平的28.6%和29.4%。”市发改委相关负责人说，具体到各个体系内，平原农田林网出现部分断带、残破，河道绿化没有形成景观，生态服务功能较差；山区仍有35万亩宜林荒山需要绿化，有近300万亩低质低效林需要改造，使生态资源质量进一步提高。

　　与此同时，生态资源配置也有待进一步优化。全市森林资源主要分布在山区，作为全市人口和首都功能主要承载区的平原地区森林面积仅为14.41万公顷，占全市森林面积的21.87%。而且，本市平原地区森林覆盖率仅为14.85%，大大低于全市37.6%的平均水平，分别低于纽约、伦敦、东京、巴黎等国际化城市50.15、19.95、22.95、9.15个百分点，“总体上，森林布局尚不够合理，远远不能满足城市发展对生态环境的迫切需求”。

　　此外，针对生态体系的建设，相应的投融资渠道也有待进一步拓宽。目前，政府的公共财政投入依然是生态建设投资的主要来源，社会资金进入较少，有限的政府投入不能完全满足生态环境大提升、大发展的需要。在持续稳定加大政府公共财政投入的基础上，应尽快建立与生态环境功能相适应的多元化投融资机制，积极鼓励社会力量采取多种形式参与首都生态建设。

　　实地探访

　　咱给“石头山”换绿装

　　初春时节，延庆县珍珠泉乡南天门村的山峦上，一抹抹新生的绿色，在暗淡灰黄的灌木丛的映衬下，显得格外生机勃发。

　　从延庆县城一路向东，顺着曲折蜿蜒的山间公路行驶50多公里，群山掩映中的南天门村探出了几角屋檐。站在南天门村西坡的山脚下，隐约可以看见一条羊肠小道，蜿蜒至山顶。“山上本没有路，这条陡峭的小道正是今年为了种树开凿出来的。”杜玉杰说。

　　杜玉杰是南天门村植树队队长。说话间，十几名工人出现在了山脚，每人身上背着一两棵树苗。树苗有两种，侧柏和油松，长约2米，树根缠着一圈泥土。记者试着举起一棵，足有30多斤，一点都不轻。

　　人挑背扛，沿着小道，树苗就这样一棵一棵地被背到山上。站在山上，回头看看这条沿山势临时开凿出来的路，宽不足一米，而台阶更陡，每爬一步，人都得向前弯腰、压低重心，用脚尖牢牢“抓”住地面。跟着植树队刚爬了5分钟，两手空空的记者早已气喘吁吁，可工人们个个步履稳健。“一天得这么来回背十几趟呢，习惯了。”杜玉杰笑着说。

　　到了山上的植树区，顾不上休息，工人们就开始忙碌起来。山地种树，比不得平地，仅仅是最基础的挖树坑，就是个大问题。杜玉杰拿出的第一件工具，竟是一根手腕粗的大钢钎。

　　“当”的一声，钢钎扎到地面，溅出几点火星。“这山，以前就是荒山，到了冬天，就连那点儿野生的灌木都被村民砍了当柴火，春天下两场雨，泥土就顺着雨流走了，剩下的全是石头。”杜玉杰说。

　　植树队的任务，就是在这“石头山”上，留下一片牢固的绿色。杜玉杰手持钢钎，一点一点地把坑洞表面的石层敲碎。

　　这才是第一步，针对山地的石质结构，风镐是重头戏。“哒哒哒……”，放下钢钎，拿起风镐，工人们硬是在石头上凿出一个个圆形树坑。记者仔细看了看一个已经挖好了的树坑。坑深80厘米、直径1米见方的树坑，坑口堆积着许多碎石，洞口里有上百道风镐留下的痕迹。杜玉杰说：“碰上特别难凿的，一个风镐干一天也只能挖上两三个坑。”

　　那风镐的电又从哪来呢？工人们每天上工前，都要合力把蓝色的约有普通纸箱大小，却有着上百斤重的发电机抬到山上来。这还不算，“石头山”上土不多，有些树种上了，填土时还需要动用“客土”，都得工人们慢慢背上山。

　　这边，树苗如雨后春笋般拔地而起；那边，工人们正忙着给树苗浇水。幸好西坡下有着一处池塘，工人们便用水泵将水引到山上来，这才解决了树苗的用水问题。但对于一些距离水源较远的山区，则需要像背树苗和“客土”一样，把水也背到山上去。

　　给“石头山”换绿装，耗费的力气可真不小。这份辛苦，值不值？

　　“值不值得，我可以举一个例子。”延庆县发改委主任郭永华说，山区植树，对生态环境的改善作用很明显。郭永华回忆起3月底北京的那次七八级大风，那时他恰巧在山区，站在山顶上，能清楚地看到山谷里几股大风聚在一起，在十字路口形成一股夹杂着沙土的“小龙卷风”。“但是，这股风沙一遇到山上的树，就立刻消散了，连延庆县城都吹不到，更别提北京市区了。”

　　不仅如此，生态林工程也给当地的老百姓带来了切实的利益。延庆县园林绿化局副局长王淑琴介绍说，珍珠泉乡人口在4000人左右，而生态林工程的管护资金有500多万、生态补偿资金300万，综合起来，珍珠泉乡人均增收有近2000元，同时护林员等岗位的设立也增加了村民的就业机会。

　　一组数据或许更能反映给“石头山”换绿装的意义：延庆县林木绿化率从1999年的55.4%增加到2011年的65.8%，增长了10.4%；森林覆盖率从1999年的41.5%增加到2011年的54.9%，增长了13.4%；有效治理水土流失面积200多万亩。大气污染得到控制，空气质量二级和好于二级的天数从2005年的76%，上升到2011年的84%，上升了8个百分点。

　　“通过像珍珠泉乡这样的山区生态体系建设，全市95%以上的宜林荒山实现了绿化，山区不仅是北京的绿色之源、风沙之障、水源之地，而且成为最具吸引力的绿色休闲空间。”肖辉利表示，山区生态体系建设在改善城市生态环境的同时，也给山区百姓带来了商机和收益，转变了山区的发展方式，促进了城乡统筹协调发展。