十二五中国人口增势减弱 2015年控制在13.9亿内

　　据新华社北京4月10日电 国务院日前印发《国家人口发展“十二五”规划》，明确了“十二五”时期坚持计划生育基本国策。根据规划，我国“十二五”期间将稳定低生育水平，全国总人口控制在13.9亿人以内。

　　规划说，“十二五”时期，我国人口发展将呈现人口增长势头减弱、主要劳动年龄人口达到峰值、老年人口出现第一次增长高峰、城镇人口历史性超过农村人口等阶段性特征，是我国人口发展的重大转折期。

　　规划提出，“十二五”期间，我国人口总量目标为:低生育水平保持稳定，人口年均自然增长率控制在7.2‰以内，全国总人口控制在13.9亿人以内。人口素质目标:教育普及水平进一步提高，15岁以上国民平均受教育年限达到9.3年，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年；在职人员培训覆盖面进一步扩大，劳动力素质明显提高，人才队伍进一步壮大。婴儿死亡率降到12‰，孕产妇死亡率降到22/10万，严重多发致残的出生缺陷发生率降低，人均预期寿命达到74.5岁。人口结构目标为:出生人口性别结构得到有效改善，全国出生人口性别比下降至115以下。

　　规划还明确了人口分布目标和民生保障目标，提出将城镇化率提高约4个百分点，限制开发区域内人口更多地集聚在县城和中心镇，禁止开发区域内人口总量有所减少，人口空间分布趋于合理。同时，社会就业更加充分，城镇登记失业率控制在5%以内，城乡居民收入大幅提高，家庭发展能力得到增强。

　　据统计，“十一五”时期，我国生育水平继续保持稳定。妇女总和生育率稳定在1.8以下，人口自然增长率保持在6‰以内，2010年末总人口为13.41亿人。人口素质稳步提高。城乡免费九年义务教育全面实现，2010年高等教育毛入学率达到26.5%，15岁以上国民平均受教育年限达到9年，新增劳动力平均受教育年限达到12.4年。孕产妇和婴儿死亡率继续下降，人均预期寿命达到73.5岁。

　　“十二五”期间老年人口将突破2亿

　　《国家人口发展“十二五”规划》指出，“十二五”期间，我国老年人口将出现第一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年，“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。

　　《规划》提出，“十二五”期间将加快完善城乡居民社会养老保障制度。实现新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工基本养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹。城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，60岁以上非就业城镇居民全部享受基础养老金待遇。鼓励有条件的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工作，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。据中国政府网消息

　　严打非医学需要的胎儿性别鉴定

　　《国家人口发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，中国将坚持男女平等基本国策，在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业服务、项目扶持、村集体收益分配等方面对计划生育家庭女儿户予以倾斜。

　　规划还提出加强出生人口性别比综合治理。规范人工终止妊娠药品和计划生育手术器械经营管理，完善医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。

　　据中国政府网消息