巴中“地王”尴尬的国资保卫战

　　来源：购物导报·影响力周刊

　　在当地很多人看来，沈德明简直就是一个筚路蓝缕的国有资产“守财奴”。在沈明德状告余明易时，反而被拥有官场背景的余明易反咬一口。利益方的想法很明确，一定要从茧丝绸公司弄走沈德明，只要弄走了他，所有的事情都好解决

　　可以这样说，如果没有沈德明和他的职工们，巴中市最大的国有企业资产或许已经全部“沦陷”。巴中市茧丝绸公司（以下简称茧丝绸公司）停产后价值数亿的国有资产，在十多年来，已成为一块诱人的“唐僧肉”，在巴州区两次不为外界所知的官场地震过后，这块“唐僧肉”依旧完好无损。茧丝绸公司职工们保卫住了巴中市国有企业资产最后的阵地。

　　沈德明是茧丝绸公司总经理。茧丝绸公司原是巴中市最大的国有企业，也曾经是当地政府的财政支柱，名下拥有几十家茧站，这些茧站占地面积大，茧丝绸公司也因此成为巴中市国有企业中名副其实的“地王”。

　　巴中市其他国有企业大都在改制后停产，其遗留资产也大都已经以或明或暗的手段被贱卖掉。而几乎完完整整地保留下来的，只有茧丝绸公司。

　　为了能挽回国有资产，茧丝绸公司的职工们几乎跑遍了巴中市和巴州区的各政府部门，市委、市人大、市政法委、市区两级信访办等。按照他们的话说：“只有武装部和妇联等少数几个部门没有跑了。”

　　官员以私人名义开发地产

　　茧丝绸公司于2003年停产后，留下了数十宗地产，随着近年来巴中市房地产业日益火爆，这些土地成为了个别政府相关官员和开发商眼中的肥肉。

　　从2001年开始，对这份国有资产的蚕食就已经开始，受益者不是国家，也不是当地财政，大部分资金流向了私人的腰包。

　　“作为价值巨大的国有资产，如果我们职工不去保护，即使是完全流失，也没有任何部门会去管，反而会从中分一杯羹。”茧丝绸公司职工黄克荣告诉《影响力周刊》。

　　茧丝绸公司停产后留下的土地，巴中市利益各方都在虎视眈眈，而公司名下的下八庙茧站已经成为一宗被分割走的肥肉。

　　“巴州区检察院已经下达了结论，下八庙镇镇政府也与这宗地撇清了关系，操作这块地的当事者不是政府，而是借政府名义的个人兰良兴。因层层关系的保护，当事者依旧逍遥法外。”黄克荣对《影响力周刊》说。

　　早在2002年，为了确保国有资产增值，在职工大会上通过后，巴中市茧丝绸公司同意将下八庙茧站进行地产开发。公司当时之所以同意，是因开发方为下八庙镇镇政府用以配合当地城镇规划建设，且同时使国有资产得到合理利用。直到后来，公司职工才发现，这宗地原来是在政府任职的兰良兴以政府的名义在操作，实际上，钱已经落入兰良兴与相关人的囊中。

　　2002年，公司方委托企业职工余明易办理下八庙茧站开发事宜，但所有合同文件必须经沈明德签署同意。

　　根据2002年签署的有效合同显示，合同签订双方为巴州区下八庙镇镇政府、巴中市茧丝绸总公司。下八庙茧站土地共2000平米，根据合同规定，下八庙茧站开发以后，下八庙政府所征用的土地，当以一平米土地换一平米新房的原则。

　　原有效合同显示，下八庙镇镇政府必须划出唐巴公路临街的正面左侧门面2个，正面二楼约300平米的房子三套，右侧门面三个等，且公摊面积不包含在内。

　　早在2002年以前，沈明德因故离开公司一年，等他回来之后，原2000平方米的土地已变成了1800平方米，少了两百平米，而至今，公司职工还不知道是谁在其中受益。

　　如果一切按照合同来，茧丝绸总公司便能成功地使这宗土地增值，而损失的200平米土地却因当时沈德明不在任上而成为了历史问题，至今没有人能追回。

　　沈德明曾被迫离开茧丝绸公司，就任巴州区政府办副主任，巴州区体改委主任、书记。原因是沈德明不同意非法执行兼并政策，同时由董大富出任茧丝绸公司总经理。

　　据职工们介绍，2001年，沈德明被调走不到半年，公司就立即停止了运转。到了2001年9月15日，由广大职工联名向政府公推沈德明重新回到茧丝绸公司，政府迫于压力不得不接受职工请求。

　　然而，等到沈德明回来时，公司已经面临停产，开发商九牛公司已进入总公司厂区内进行房地产开发。职工发现其中存在暗箱操作后，引发巴中市有史以来规模最大的集体上访事件，最后以职工失败告终。这些损失已经无法挽回，而等待沈德明的是漫漫的国有资产保卫之路。

　　公司现“内鬼”更改合同

　　在这场国有资产保卫战中，一个关键人物出现了，这个人让下八庙这宗土地几乎全部流失，他就是余明易。这个有着复杂官方背景的茧丝绸公司原企管科副科长，因一己之私，使这场国有资产保卫战陷入尴尬的境地。

　　2001年7月，花丛片区工委为改变下八庙镇街道面貌，由时任工委分管城建的副书记兰良兴牵头与茧丝绸公司谈判，兰良兴觉得此工程有利可图，便以个人名义与茧丝绸总公司协商并签订了《联合改建下八庙茧业站合同》，并将该工程以每平米300元的造价承包给本地建筑商彭明德修建。2002年下半年兰良兴反复核算，认为该项目亏损较大，要求修改协议。

　　根据事后巴中市巴州区人民检察院反贪局初结报告[2009]03号：地产开发方的兰良兴找到下八庙工程的经办人余明易，两人接触后常一起吃吃喝喝，关系变得非常密切，加之余明易的女儿余红梅系丝绸公司下岗职工，余明易想托兰良兴为其安排工作，在未经总经理沈德明同意的情况下，私自与兰良兴修改合同协议。

　　此初结报告还显示，余明易与兰良兴在巴州城鸿运宾馆商议修改有关条款：1、将原协议凤凰街正面两个门面改为侧面家福街；2、将原协议还房面积除楼梯间外不包括其他公摊面积，修改为还房面积包括公摊面积在内。后二人将原协议的前两页修改了重新打印后置换。

　　据一位对此案很熟悉的原巴州区人民检察院反贪局官员介绍，既然已经下达了这样的文件，按照惯例，就得以贪污罪和国企职工玩忽职守罪或滥用职权罪对当事人进行立案侦查。而因余明易在巴州区有着复杂的官场背景，至今尚未立案，当事人依旧逍遥法外。

　　事实虽然调查清楚，但巴州区人民检察院反贪局依旧下达结论称：在调查中我们未发现余明易、兰良兴个人有收受他人财物、侵吞国有资产的行为。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条规定，对被调查人余明易、兰良兴不予立案调查。

　　这位官员还介绍，余明易不但没有受到法律的惩处，并且从成都回到巴中后，随即反咬沈德明一口，检察院对沈德明进行调查，结果沈德明没有问题。

　　巴中市其他已经被买断的国有企业职工明显对政府产生不满，已成为当地稳定的重要隐患。“我们守住国有资产，为职工留条后路，同时对社会的稳定起着决定性的作用。”沈德明对《影响力周刊》说。

　　国有资产最后的守卫者

　　“我曾根据广大职工要求，多次在大会上承诺，要守住国有资产，等待时机，以求跨行业发展，启动企业，让职工重新获得吃饭的岗位，职工们只有在等待的希望中才能保持稳定。”沈德明说。

　　因下八庙镇项目的暗箱操作，给茧丝绸公司带来的损失超过五百万，而茧丝绸公司作为巴中市最后一宗没有被吞噬的国有资产肥肉，也从下八庙镇项目开始，走向被蚕食的境地。

　　另一个涉及金额更大的茧丝绸公司资产正在遭受严重侵害，超过3000万的国有资产一夜之间化为乌有。