美菲军演多国化凸显南海争端“溢出效应”

　　中国渔政船和菲律宾军舰，刚在黄岩岛附近海域对峙，余音未了。而菲律宾与美国之间一年一度的“肩并肩联合军事演习”已经开锣，此次军演将从16号延续到27号，在菲律宾吕宋岛中部及西南隅的巴拉旺省举行。

　　虽说，此次军演是一年一度，且算上这次已是第28次，但却与以往有着极大的不同。这次军演可谓规模空前，美军出兵最多达4500人，为历史之最；日本、韩国、澳大利亚、越南、新加坡这些曾经不参与的国家，亦悉数加入；地点发生变化，以前在菲律宾南部地区，这次改到离争议海域不远的地方。

　　报道称，演习的重要的目标是保卫钻井平台不被恐怖分子侵占。实际上，菲律宾国内残存的一小撮所谓的恐怖分子，不但人数少，力量弱，且在南部地区。纵观菲律宾周边，只和中国存在争议。显然，美菲军演的主要意图是向中国炫耀“军事肌肉”，威慑中国不要在南海轻举妄动。这次军演最大的特点莫过于多国化的趋势，但毫无疑问，这次军演的总导演肯定是美国，除了越南，来参与军演的都是美国的盟国。

　　从大背景上看，美国积极推进战略东移，重回亚洲的主要战略目的就是制衡中国，遏制中国挑战其霸权地位。通过利用南海争端，美国不仅可以整合南海周边国家，以形成合力，共同应对中国崛起，亦可以借此让日本、澳大利亚、韩国等盟国掺和进来。

　　其目的有两点，一是可以炒热南海问题，让南海问题升温，这样美国可以顺理成章地出来收拾局面，介入南海问题有理有据；二是，可以使南海问题更加复杂化、国际化和大国政治化，大大增加中国解决南海问题的难度。

　　故而，此次美菲军演的多国化对中国是一个警醒。南海问题早已不是孤立的问题，将与钓鱼岛问题、东海问题、朝鲜问题、海外能源等中国的重大战略利益问题紧密相关。日本介入南海意图很明显，意在将借此向中国施压，作为解决东海问题和钓鱼岛问题的筹码；韩国介入南海问题亦很显然，借此向中国的朝鲜政策施压，等等。如此可见，美菲军演的多国化，将会使南海争端升级，以致于产生“溢出效应”，与南海无关的问题会与南海问题发生联系，与南海问题无关的国家会借此捞取自己的战略利益。

　　综上可见，要解决南海问题，需要中国有所作为，拿出更多的智慧和手段，当然还要有决心，毕竟长期来看，南海局势正朝着不利于中国的方向发展，中国愈来愈被动，属于中国的时间越来越少。 (来源：人民网-国际频道)