浙江联通随意打资费几为零 专家称涉不正当竞争

　　中广网北京4月20日消息（记者张国亮）据中国之声《新闻纵横》报道，现在办手机业务，不管您平时是爱发短信，常打电话还是热衷上网，运营商都会推出有针对性的套餐服务，真是五花八门。不过最近浙江联通推出的2G电话"随意打"业务，因为所需资费几乎为零，在业界和用户中引起了很大反响，有消息透露，相关管理部门要求停止这种业务。但据记者调查，目前在浙江，2G电话"随意打"业务依然可以办理。

　　经历一番3G业务的增长之后，浙江联通开始再次发力吸引2G用户，2G用户只要每月额外交3元钱，或者新办理月租10元的套餐，即可不限时免费拨打省内所有联通号码，其优惠幅度前所未有：

　　浙江联通：针对2G用户开通的，开通以后3元钱一个月，只要在本地拨打浙江省内联通号码都是免费的。新买一张卡，就有随意打自由行畅聊升级版的套餐。杭州这边的十块钱一个月，来电显示六块，本地接听免费，打浙江省联通号码都免费，其他电话都是一毛钱一分钟。

　　该业务推出后，立刻引起巨大反响。浙江移动也有类似的"家庭亲情网"业务，每月月费5元，2到5名即可享受200至500分钟的通话。相比之下，联通2G电话敞开打更具吸引力，资费接近于零元。各地的销售情况都非常好，绍兴一家联通代售点的工作人员告诉记者，最近来办理联通卡的基本都是这种套餐：

　　记者：来办的人多不多？

　　代售点工作人员：是比较多的，因为我们这边做的是联通的业务，基本都是这种卡，具体(数量)没有统计过，反正人是比较多的。

　　有消息透露，浙江相关通信管理部门发函要求浙江联通叫停"随意打"业务，从而引发争论。至于是否真的发函叫停，叫停的理由是什么，是否来源于竞争对手的压力，目前相关部门尚未出面确认或解释。浙江联通总部的相关工作人员也不愿意正面回答是否被叫停的问题，但工作人员表示，"随意打"业务目前仍然可以继续办理：

　　记者：这个2G的套餐现在有没有取消？

　　工作人员：没有。现在社会上老百姓都非常欢迎，看网上的评价你也知道。

　　记者：接下来会不会取消呢？

　　工作人员：这个事情应该不会吧，现在这个情况我也很难说。

　　联通“随意打”业务的推出势必对其他运营商造成压力，记者致电浙江电信等通信运营商，对方均表示不便对竞争对手的策略置评。但无论如何，这种越来越便宜的通讯业务的推出，总是受到市民百姓的欢迎。

　　杭州市民沈小姐：我原来的手机话费一般正常每个月两三百元都比较正常，看联通的这个10块钱可以在浙江范围内打，联系亲朋好友，是觉得挺实惠的，一个月可以省不少话费。

　　资费便宜了，老百姓自然高兴，但是这样低的资费标准在业界是不是涉嫌不正当竞争呢？中国之声特约观察员、法学专家沈腾认为，从法律上讲，浙江联通的做法确实有不正当竞争的嫌疑，但具体的认定还需要工商部门来进行。

　　沈腾：

　　目前来讲，如果没有法律许可的降价，或者没有同行业当中的一种统一规定的降价，它是有涉嫌不正当竞争的嫌疑。虽然它没有违反法律禁止或者强制的不正当竞争规范；但是在它的规范中有规避的行为，甚至有暗示自己的客户或者其他行业，有引导行业进行不正常降价等，也构成潜在的不正当竞争。如果认定不正当竞争现象，最终还要由工商部门认定。

　　除了涉嫌不正当竞争，沈腾还认为，浙江联通对本省客户推出的超低资费虽然在局部地区大受欢迎，但是对其他地区的消费者来说并不公平，在更大范围内有可能造成消极的影响。

　　沈腾：

　　客观地说，中国联通也与其他行业一样，是一种统一管理、统一收费的原则。这种单独区域的优惠原则，会让其他区域措手不及。这项措施应当面对的是同行业的全体客户，而不是投机的一部分客户。因为这种措施很不具平等性，因此这种措施虽然取得了局部性的一些好感，但在大多数客户群体中和区域中，很可能会引起一种很大的不公平。

　　作者：张国亮