专家：韩国动用军舰粗暴执法导致中国渔民反抗

4月30日凌晨，韩国公务人员对中国渔船进行调查 新华社发

　　韩国媒体报道，4月30日，韩国4名公务员在扣押进行“非法捕捞”的中国渔船时，被中国船员刺伤。韩国海事警察随后登上中国渔船逮捕9名中国船员。昨日，被捕的9名中国船员中，除了船长和驾驶员外，其余7人已获释。

　　事件细节

　　船员回国途中被扣留

　　据韩国媒体报道，当地时间4月30日凌晨2时15分到30分之间，在韩国新安郡黑山岛西北方约40英里海上，韩国西海渔业管理局的公务员在对涉嫌“非法捕捞”的中国渔船调查时，发生冲突。在被要求停船后，船上船员向靠近的韩方公务员挥舞刀、钩、镰刀等，导致韩方3人头部受伤，1人坠海。中方9名船员，在向国内行驶了2个小时后，被赶上的韩国海警扣留。

　　有资料显示，今年以来，有110艘中国渔船在黄海海域被韩国方面扣留。据韩联社5月1日消息，韩国木浦海洋警察署以挥舞凶器刺伤其海警为嫌疑，针对中国鱼货运输船“浙玉渔运581”号船长和驾驶员申请了拘捕令。海警计划要求这些中国船员缴纳1500万韩元（约合人民币83869元）保释金。至于其他7名船员，由于“并无嫌疑”，已获得释放。据海警介绍，事发当时，除了船长和驾驶员之外，其他7名船员根据船长的指示待在船舱里，并未参与暴力事件。

　　中方表态

　　希望保障我渔民权益

　　外交部领事司有关负责人4月30日就中国渔民与韩国海警在黄海海域发生冲突一事表示，中方正在核实相关情况。希望韩方采取措施切实保障中国渔民的安全与合法权益。中方将与韩方继续保持沟通，共同妥善处理。

　　深度解析

　　韩方动用军舰直升机粗暴执法罚款

　　“渔业纠纷演变成肢体冲突”

　　有分析指出，中韩渔业纠纷的发生是中韩海域划界遗留的问题。

　　为共同保护渔业资源，中韩双方于2000年签订《中韩渔业协定》。韩国的对马、大小黑山、济洲岛等水域，一直是中国渔民的传统外海渔场。中国渔民若想进入这片区域，须得到韩国授权中国相关部门颁发的“捕鱼许可证”。这一两年，一个证已被炒到26万元。但这也无法阻挡中国渔民出海的热情。原因是中国近海的渔业资源近乎枯竭，但中国渔船的数量却在持续增长。

　　韩国海警近些年加大了对海上违规行为的打击力度。在黄海海域，韩国海警特别针对中国渔船的所谓“非法作业”活动，不断加强对中国渔船作业的管制力度，甚至要求海警“果断使用武力”。据韩国海警厅公布的资料，从2004年到2007年，被韩方拘捕的中国船员达20896人，仅保释金就上缴了213.55亿韩元（约合1.1亿元人民币）。

　　“渔业纠纷渐渐演变成肢体冲突，这和韩方的执法方式有很大关系，有时候即便是在双方共同水域，韩方也要登船没收渔民的捕获物”。辽宁社科院韩国-朝鲜研究中心主任吕超分析说，韩方在其管理水域的执法也不规范，动辄罚款几十万元人民币，没收渔船、抓人，有的甚至动用军舰和直升机发射催泪弹、橡皮子弹，这都会引起中国渔民的反抗。韩国执法越粗暴，中国渔民就越反抗，而反抗越强烈，韩方就会越严厉，如此形成恶性循环。

　　2012年1月10日，韩国地方检察厅公安部以杀人罪起诉2011年12月12日在黄海违规捕捞并涉嫌刺死韩国海警的中国渔船“鲁文渔”号船长程大伟。2012年4月19日，程大伟被韩国仁川地方法院判处有期徒刑30年、罚款2000万韩元。中国外交部发言人刘为民在例行发布会上表示，中方不接受韩单方对中国渔民作出判决。

　　中菲对峙

　　美菲磋商 美拒绝在南海问题上站队

　　美国与菲律宾两国外长和防长4月30日在华盛顿举行首轮“2＋2”会谈，确定了两国共同战略目标。美方重申依据共同防务条约对菲方的承诺和义务，并表示支持通过“和平、合作、多边和外交渠道”解决海上争端。

　　希拉里在会后新闻发布会上说，菲律宾在美国亚太新战略中处于“中心”位置，美方在会谈中重申共同防务条约规定的对菲方的承诺和义务，双方对南海事态发展感到严重担忧，虽然美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，但是确保航行自由、维护和平与稳定、尊重国际法、保障合法贸易无阻符合美国家利益。美国防部部长帕内塔在新闻发布会上宣布，美方将于年内向菲交付第二艘军舰。

　　菲律宾外长称菲已经很清楚美国的态度，就是美国不想卷入南海问题，但是可以肯定的是美国愿意以和平方式解决纠纷，这其中就包括多边化或者通过法律手段解决。就已持续三周之久的黄岩岛对峙事件，菲律宾总统阿基诺4月30日公开表示，现阶段中方不会采取军事行动，因为使用军事力量不会使任何一方受益。他已指示菲军方不要让事态升级。菲律宾国防部也作出表态，声称希望和平解决，不会考虑武力对抗。

　　中国外交部发言人刘为民4月30日就菲律宾总统有关表态答记者问时表示，希望菲方言行一致，能切实采取措施，制止在现场制造事端的做法，使黄岩岛海域恢复和平安宁。菲方亦应回到外交解决的正确轨道上来。

　　日本圈海

　　日本妄图借冲之鸟礁延伸大陆架

　　向来以“划海圈地”出名的日本最近又有新动作。日本极右翼政客、东京都知事石原慎太郎4月27日宣称，东京都政府发起为“购买”钓鱼岛的募捐活动。日本共同社4月28日消息，日本有关延伸大陆架的申请获得联合国批准，其中包括中日一直存在“岛”“礁”之争的冲之鸟礁附近海域，而中方认为是“岩礁”的冲之鸟礁也被列为划定大陆架的定点之一。对此，中国外交部发言人表示，中方不知道日方的说法有何依据。而专家也表示，根据联合国海洋法，冲之鸟礁只有5平方米，根本不能满足居住条件，日方试图为其延伸大陆架的做法不合理且不符合国际法。

　　中国舰队通过大隅海峡不是“异例”

　　针对日本媒体4月30日关于中国海军舰艇通过大隅海峡的有关报道，国防部新闻事务局官员表示，中国人民解放军海军舰艇编队赴西太平洋海域进行训练，是年度计划内的例行性安排，不针对任何特定国家和目标。中方在相关海域拥有航行自由等合法权利，符合相关国际法和国际实践，不存在所谓“异例事件”之说。希望日方媒体不要对中方正常的军事训练活动进行炒作。本版稿件据新华社、央视 (来源：华商报)

　　延伸阅读：

　　韩海警计划要求中国船员交8万余元保释金

　　海警计划，要求这些中国船员缴纳1500万韩元（约合人民币83869元）保释金。韩国海警中有三人头部、胳膊、腿部受伤，一人坠海，但幸好及时获救。[详细]（环球网）