福建宁德“黄金水道”非法采砂屡禁不止(图)

　　福建宁德福安白马港海域非法采砂活动有恃无恐，不仅非法采砂船穿梭海域内，而且白马港沿岸堆满了砂堆。图为穿梭于白马港海域满载砂石的非法采砂船。

　　中新网宁德5月5日电(吕巧琴 林翠慧)位于福建省福安市下白石镇的国家一类对外开放口岸白马港，是世界级天然深水良港三都澳的重要组成部分。港内水域宽阔，风浪小，底质为泥沙，不冻不淤，为天然的避风良港，素有福建宁德的“黄金水道”之誉。

　　然而，10多年来，部分民众受利益驱使在白马港及其上下游海域进行非法采砂，屡禁不止。非法采砂，既容易造成堤岸崩塌，改变河水的流速、流向，给堤防带来极大隐患，也影响海上航运安全，对周边乡镇民众生命财产构成威胁。

　　日前，记者来到福安市下白石镇白马港实地调查采访。

　　现场：采砂船有恃无恐 海域沿岸堆满砂堆

　　记者乘船绕行白马港海域，透过朦胧雨雾看到，雨雾中，白马港海域非法采砂船有恃无恐穿梭而行，沿岸堆满了砂堆。

　　当地民众告诉记者，白马港上下游海域的非法采砂活动已有10多年之久，夜间采砂更为频繁。非法采砂船与执法人员采取“鼠玩猫”，一到联合执法，大部分非法采砂船就上岸避险。有时执法力量不足，还被围攻，所以每次打击行动过后又死灰复燃。而长期停在港口、无牌无证的船只也很多，影响航运通行。

　　执法部门：应由政府牵头多部门联合整治

　　福安市海洋与渔业局等相关部门多次联合执法打击整治非法采砂，然而白马港非法采砂现象为何仍有恃无恐、屡禁不止？

　　福安市海洋与渔业局局长陈子淸在接受记者采访时说，目前做到只要有举报，就有打击行动，且每次执法前所有行动均是保密的，包括行动的路线、目标地点均临时调整。此前，群众举报怀疑有“内线”或“参股”，通过单位内部手机监控，未发现此情况。

　　陈子淸介绍，2011年开始，当地渔业部门加强非法采砂打击力度，现场拆除不少用于采砂的工具。但海沙属于矿产，归属国土资源局管理，非法采砂船只又是由海事局管理，该局只能从部门角度，依法给予3万元的处罚权限，存在权限小、处罚力度不够等问题。

　　“海事处每日进行监督检查，也曾多次蹲点打击，2011年底到今年年初，福安市海洋与渔业局、海事处、森林公安等多部门已开展多次专项整治行动。”宁德白马港海事处负责人说，非法采砂船流动性大，且受利益驱使，非法采砂船可能盯梢执法队伍，从而加大执法难度。作为海事处只能从监管角度，尽最大努力进行执法，只要群众有举报，就有受理反馈。

　　在如何进一步提高打击整治效果上，他说，矿产资源在源头上应属国土资源局管理，要彻底打击，应由地方政府牵头组织相关单位联合整治。

　　镇政府呼吁更有效整治

　　随后，记者致电采访下白石镇党委副书记罗永华。他表示，白马港非法采砂活动确实长期存在，且情况复杂；往往执法队伍一到采砂船就没了，导致非法采砂屡禁不止。

　　“作为地方镇政府绝对不允许非法采砂，这危及到群众生命财产安全。我们是执法成员单位，但没有执法权，只能劝说或上报。群众把很多问题都归结于基层组织，其实我们最无辜。”罗永华说，海沙属于国土部门管理，需要由上一级政府牵头才能达到更有效的整治。(完)