吴士存：中国黄岩岛主权无可争辩

　　中新社海口5月6日电(记者 关向东)中国南海研究院院长吴士存6日接受中新社记者专访时表示，黄岩岛是中国的固有领土，中国黄岩岛主权无可争辩。元代以来历代中国政府通过多种形式管辖黄岩岛，有效行使和巩固了对黄岩岛的主权，数世纪以来从未遇到过任何挑战，并得到了国际社会的广泛承认，菲律宾对黄岩岛的主权声索毫无根据。

　　黄岩岛(曾用名：民主礁)，位于北纬15°07、东经117°51的南海海域，在中国海南岛的东南方向，是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。黄岩岛西北距海南岛900多公里，北距广州1100多公里，东距菲律宾马尼拉300多公里。黄岩岛四周为距水面0.5～3米的环形礁盘，其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10～20米的泻湖。黄岩岛地处马六甲海峡至台湾、巴士海峡的南海重要航线上，扼守南海咽喉要冲，具有十分重要的战略地位。

　　吴士存说，据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，中国至少在元代就已经发现并利用了黄岩岛。而其时，菲律宾的本土居民尚处于原始部落时期。

　　他说，黄岩岛及其周边海域渔业资源丰富，中国渔民世世代代在这片海域从事渔业生产活动。黄岩岛也是中国人民在南海航行时进行避风、休息等活动的场所。现存的《更路簿》及有关中国古籍完整记载了中国渔民在黄岩岛海域的航线。从元代以来，中国人民从未间断在黄岩岛及其周边海域的活动，长期对黄岩岛进行开发和利用。这一史实为中国历代的官方文件、地方志和官方地图所佐证。

　　20世纪30年代中期，中国政府内政部、外交部以及教育部等官方机构派员组成水陆地图审查委员会，在该委员会审定公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛作为中沙群岛的一部分被列入了中国版图。1947年，中国政府内政部方域司审定公布南海诸岛地名172个，黄岩岛以民主礁的名称，列在中沙群岛范围内。1948年，在中国官方印制出版的《南海诸岛位置图》中，黄岩岛被明确划入了中国南海传统海疆线内。

　　新中国成立后，中华人民共和国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。中国政府长期行使和维护对黄岩岛的领土主权及管辖权，黄岩岛一直不间断地在广东省、海南省的管辖下。20世纪80年代初，中国政府组织对南海诸岛地名进行普查，1983年中国地名委员会受权对外公布“中国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁作为副名。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中的“领土条款”，明确规定黄岩岛等岛屿是中国领土，重申了黄岩岛等岛屿属于中国领土的法律属性。

　　吴士存强调，中国在南海的主权、权利及相关主张是在长期的历史过程中形成和发展起来的，一直为中国政府所坚持。中国维护国家领土主权完整的决心是坚定的。多年来，中国海监、渔政等执法船定期开赴黄岩岛巡航，既是依法行使对中国领土黄岩岛及其附近海域的管辖，也是中国行使对黄岩岛主权的具体体现。