我国15日起启用电子护照 整容回国不怕无法入境

　　封三新增电子芯片

　　办理时需要采集指纹

　　办理费用标准不变

　　利于公民自助通关

　　电子护照忌弯折打孔

　　本报记者 白云

　　精心化妆的特工007凭借假护照上的伪装图像就可以随意出入各国，出国整容后可能因为相貌改变和护照原图不一样难于通关……护照这点事儿，有望在本月15日终结，因为电子护照来了。

　　继身份证等个人身份信息证件升级换代、嵌入芯片提高防伪级别之后，纸质护照也进入有“心”时代，指纹、签名都收集到护照“心脏”里。面对即将来临的护照升级换代，本报记者专访了河北省公安厅出入境管理局中国公民出境管理科科长揭海峰进行详解。

　　新增元素：

　　电子护照嵌入芯片增加签名档

　　电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息的新型本式证件。电子普通护照继续保留了现有护照的各项功能，同时采用更为可靠的数字加密技术、更加先进的印刷防伪技术以及更加美观的主题图案，既确保了电子普通护照的高安全性，又展示了国家形象。

　　电子普通护照的规格为125mm×88mm，共48页。封皮为枣红色。封面印有中华人民共和国国徽、中华人民共和国护照中英文字样以及电子护照标识等烫金内容。

　　护照第2页为资料页，设有持照人标准照、姓名、性别、国籍、出生日期、出生地点、签发日期、签发地点、有效期、签发机关、持照人签名等栏目。资料页下方为机读区，上面打印有标准机读码。第3页为声明辞页。第4页至第7页为备注页。第8页至第46页为签证页。第47页为应急资料页，申请人可在此项填写两位亲友的联系方式。第48页为注意事项页。护照封三页内嵌有芯片，内存有持照人的基本资料。护照号码由大写英文字母E加8位阿拉伯数字组成。

　　电子普通护照采用了以“辉煌中国”为主题的图案元素，并采用常光、荧光及水印三种图案形式共同表现主题。其中常光、荧光图案分别选择了31个省、自治区、直辖市及香港、澳门、台湾具有地域性代表的元素进行设计，并通过“天安门”、“长城”、“天坛”等3个代表国家形象的元素进行联接；水印图案选择的是我国56个民族的人物形象，从人文的角度将地域性的元素连成一体。

　　主题图案印刷在电子护照的第8页至第46页。其中国家形象代表元素每图占二个页面，采用双页联幅设计；地域代表元素每图占一个页面，按照行政区划顺序排列。

　　少数民族人物形象的水印图案位于第4页至第46页的纸张内，每页包含2至3个不同民族的人物形象。整个图案设计恢宏大气、蕴意深刻，既展示了我国的自然风貌，又展现了我国源远流长的历史文化和中华民族和谐统一的精神理念。

　　信息安全：

　　个人信息更安全出行更便利

　　电子普通护照采用符合国际民航组织有关标准的高安全性智能卡芯片，并采用具有较高安全强度的非对称密码技术对芯片数据进行保护，确保了电子普通护照的数字防伪性能。在物理防伪方面，电子普通护照采用了异型隔色、光彩油墨、激光穿孔、高分辨全息等多项防伪技术，增强了电子普通护照的物理防伪水平。通过以上措施，能够有效防范伪造变造护照行为的发生，保护持照人的合法权益。

　　除内置了高可靠性智能卡芯片以及应用数字签名技术外，个人信息是否会泄露的问题，此次升级也有考虑：依照国际标准对芯片数据读取采取专门保护措施，完全能够保证芯片内的个人基本资料安全；芯片中存储的指纹数据则采用了双重密码保护机制，只有我国护照签发机关和边防检查机关通过专用解码设备才能读取和还原。

　　我国普通护照的年签发量从90年代中期的100万本跃升至目前的1000万本，且仍以每年近20%的增长率递增。自2004年以来，全球已有90多个国家相继签发启用了电子护照。

　　启用电子普通护照，将进一步提升我国护照的信誉度，使公民的国际旅行更加便捷；将进一步提高我国护照的安全性，有效防范伪造变造护照行为的发生，保护持照人的权益；将进一步提升持照人口岸通关的便利性，并为持照人获得自助通关等更加便利的出入境服务提供技术条件。

　　提出申请：

　　向县级以上政府公安机关申请

　　在国内的公民申请电子普通护照，应当由本人向户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，提交居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料，接受公安机关出入境管理机构的询问。申请人在办理电子普通护照时，应当接受公安机关出入境管理部门现场采集指纹及签名信息。现役军人申请电子普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

　　近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》。

　　居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件。

　　未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。

　　国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。

　　省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

　　办理程序：

　　增加指纹采集和申请人签名

　　申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹及签名信息的内容。

　　那么申请办理电子普通护照必须要采集指纹吗？16周岁以上的公民申请电子普通护照，公安机关出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。不满十六周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安机关出入境管理机构可以现场采集。

　　申请人因指纹缺失、损坏无法按捺指纹的，可以不采集指纹信息。其中，申请人因手指伤病无法捺印指纹且受理机关无法判断的，需提交二级以上医院出具的证明，并在手指伤病痊愈后到受理机构换发护照、补采指纹。

　　采集指纹按照先右手、后左手的顺序轮流进行，每只手各采集1枚指纹。手指优先顺序为：拇指、食指、中指、环指和小指。如无特殊情况，应当采集申请人双手拇指指纹。拇指无法采集到有效指纹信息时，则按指位顺序依次采集该手的其他手指，直至采集到有效的指纹信息。当一只手无法采集到有效的指纹信息时，可采集留存另一只手有效的2枚指纹信息。当有效的指纹信息不足2枚时，应当按指位优先高低提取不足数量的指纹图像。申请人因手指条件等原因无法采集指纹信息的，不影响电子普通护照的申办和出入境边防检查。

　　公民申请电子普通护照，应当当场在《中国公民普通护照申请表》上签名，以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。

　　有人签名龙飞凤舞，是不是签名怎么写都符合要求呢？申请人应当在民警受理电子护照申请时当面签署本人姓名，原则上以规范汉字填写。少数民族可以使用本民族文字填写，但应当与其居民身份证上的民族文字姓名一致。

　　签名应当横向书写，且须在《中国公民普通护照申请表》指定的矩形框内，不得压线或倾斜，各字之间距离不超过半个字。

　　申请限制：

　　七种情形签发机关不予签发

　　申请人有所规定之七种情形之一者，护照签发机关不予签发电子普通护照(见下图)。此外，公民因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。

　　不予签发的七种情形

　　不具有中华人民共和国国籍的；无法证明身份的；在申请过程中弄虚作假的；被判处刑罚正在服刑的；人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

　　办证费用：

　　办电子护照费用与以往相同

　　电子普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年。

　　根据国务院价格行政部门和财政部门的规定，办理电子普通护照的费用与以往相同，即首次办理电子普通护照费用为200元/本；换发普通护照费用为220元/本(含换发加注费)；原普通护照失效需重新申请的费用为220元/本(含曾持照加注费)；因原普通护照被盗、损毁需补发的费用为220元/本(含补发加注费)；因原普通护照丢失补发的费用为420元/本(含补发加注费)；加注的费用为20元/本。

　　换证时间：

　　本月15日开始97版护照停发

　　电子普通护照启用后，原有的有效普通护照，即97版护照应当继续使用。在5月15日之前申请护照的公民，拿到的都将是97版护照。15日之后申请护照以及补发护照的公民，领到的都将是新版电子护照。除此之外，满足下列情形之一，可以申请换发电子普通护照：

　　1、普通护照的签证页即将使用完毕的；

　　2、普通护照的有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；

　　3、公安部出入境管理机构认可的其他情形。

　　友情提示

　　电子普通护照中内置敏感的电子元器件。为保持其最佳性能，请不要将电子普通护照弯折、打孔或者暴露在极端温度、湿度环境中。

　　如果不幸电子普通护照坏(丢)了，应当立即向当地公安机关或者我驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构报告。在国内，可以向户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发护照；在国外，可以向我驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请。