北京居民阶梯电价下午听证 代表建议考虑人口数

　　本报讯（记者贾中山）本市居民生活用电阶梯电价听证会将在下午举行。昨天，北京国能中电能源有限责任公司董事长白云峰认为，由于能源紧缺，间接提价是中国能源发展的必经之路，而阶梯电价是提升电价的有效市场手段。

　　方案

　　八成居民电费不增支

　　阶梯电价听证的方案有两套，月基础电量分别为230度和240度，超过者再分为两档，每度电分别上涨0.05元和0.3元。

　　按方案一测算，80%的居民用户电费不会增支；15%用电较多的居民用户月电费增支最多不超过8.5元；5%用电最多的居民用户月用电超过400度后，每多用1度电，每月电费多支出0.3元。按方案二测算，83%的居民用户电费不会增支；12%用电较多的居民用户月电费增支最多不超过8元；5%用电最多的居民用户，月用电超过400度后，每多用1度电，每月电费多支出0.3元。

　　目的

　　提醒市民注意节约能源

　　白云峰在接受本报记者采访时称，从全世界来说，能源越来越稀缺，而稀缺的产品价格肯定越来越高，而且我国的能源消耗量太大。“我国原来制定的规划是在2020年全国能耗达到30亿吨标准煤，但是在2009年的时候我国能耗已经超过了这个红线。去年，我国能源消耗是35亿至36亿吨标准煤。阶梯电价是遏制高耗能的有效市场手段。不管人们的经济收入如何，对资源的占有应该是平等的，如果经济收入高的家庭享用更多的资源，必须支付更多的资金。”

　　实施阶梯电价后20%左右的居民用户月电费将上涨。网上有言论称，上涨的费用不过是吃饭时少点一盘菜而已，对自己影响不大，今后还将按照原来的生活方式，不会注意节能问题。白云峰认为，实施阶梯电价而导致电费提高，政府的意图不是为了从一些家庭中拿到一盘菜的钱，而是为了在都市人群中敲响警钟，提醒大家平时要注意节约能源，这是一个社会价值导向的问题。

　　建议

　　阶梯电价应按人头核算

　　家住右安门外开阳里的一位李姓居民在给本报发的信中称，阶梯电价应该以人为单位精确核算，不应该以户为单位。“用水用电是每个人的需求，每户家庭人多人少怎么能同样对待呢？我家五口人老少三代，是一口人的家庭的五倍，两个家庭用电同一个标准，这样对吗？”

　　白云峰认为，从现在的管理水平和综合能力来看，无法做到按人头实施阶梯电价，毕竟无法在实施阶梯电价前挨家挨户查户口，“也不排除将来管理水平高了，全社会再实施更加精细化的能源管理政策，到那个时候阶梯电价就能够以人为单位了。”

　　完善

　　应与用电高峰低谷结合

　　另外，白云峰认为，目前的阶梯电价方案也有需要完善的地方，方案应该与居民消费电能的高峰低谷不同时段结合起来区别对待，鼓励市民在全社会用电低谷时多消费电，而在用电高峰时节约用电。“为了保障电力设施的安全和电网稳定性，即使是在居民不消费电的时候，发电企业也必须发电，一些电在全社会用电低谷时没有被使用就浪费了，阶梯电价政策应该鼓励市民在用电高峰时少用电，在用电低谷时多用电。”J159

　　代表意见

　　调高用电基数

　　“听证会上我将建议调高用电基数。”此前听证会的材料显示，以230度或是240度为用电基数，对于80%以上的大多数居民家庭来说，不会增加支出，但对于工薪家庭来说，真实的情况恐怕是“不够用”。

　　现在居民家庭中冰箱、洗衣机、彩电等家电都是耗电大户，而在家使用这些电器最多的大多数是工薪阶层，因此这些人会觉得“电不够用”。建议把用电基数调高到300度到350度，“这样比较合适”。

　　还将建议有关部门关注耗电的起因，加大节电力度。以建筑材料为例，现在的楼房墙皮都较薄，冬天不保温，夏天晒得又很热，居民就要使用空调，这样无形中也增加了耗电量。另外，居民们是自己买电，肯定会知道节省；但像商场、超市这样的公共场所，电量浪费是惊人的，应该采取更有效的节电措施。

　　——原国营第768工厂退休高级技师 包玉良

　　三里河一区老年人较多，是个老龄化社区，而且老人的用电量较大，比如说吹空调不能直对着吹，要开另一间屋子的空调，让温度慢慢降下来。所以居民们都希望用电基数的范围能再宽泛一些，不要造成老人们的用电压力。另外，发改委这次提出的方案中没有提到用电人数的概念，可是在实际生活中用电人数不同肯定会影响到电量多少，所以希望能有个合理的解决方案。

　　——三里河一区社区书记 李薇莉

　　考虑人口因素

　　主要提出两个建议：一是电价方案能否考虑到人口因素，三口之家和五口之家在用电量上肯定会有差距；二是大杂院平房现在一般用一个电表，有关部门应尽快做到用电计量到户、一户一表，希望计费规定更细化、更详细些，多消耗能量的用户就多承担一些费用，这样才能更公平、更合理。

　　——东城区永外永铁苑社区居委会主任 刘秀敏

　　本报记者 杨滨