淘汰机制待完善 “宰客经济”成旅游业发展瓶颈

　　中新网5月18日电(财经频道 种卿)每年4月至9月是海南旅游的传统淡季，但今年海南旅游业界却深感淡季来得早、来得猛。淡季的提早到来给海南旅游业带来了“阵阵寒意”，而这恰恰与龙年春节三亚“宰客门”事件的疯狂形成了鲜明对比。可见，中国旅游行业内的资源配置和行业规范仍不十分合理，要长期治理和防范“宰客风”并非单一的政府监管所能及，行业自律和市场淘汰制度更应该成为监管的主力。

　　“宰客”风盛行 旅游市场难见起色

　　“每到节假日各地旅游价格"涨声不断"”、“春节厦门5菜一汤收万元”……一段时间以来，接二连三的“宰客”事件不断被曝光，一时间，“如何防止被宰”几乎成了人们出门旅游的必修课。

　　在龙年春节期间，三亚一起天价海鲜宰客事件更是将旅游业“宰客”现象推到了风口浪尖。一条“3个菜被宰近四千元”的微博，以及一张七折后九千多元的海鲜账单，引爆了“宰客门”事件，而三亚市政府新闻办惹人争议的应对方式，更让事件在舆论中被持续热炒不息。

　　据人民网报道称，从春节一直到两会，海南省副省长姜斯宪每次公开在媒体前露面，都不得不重提此事，并向所有潜在的游客表达整顿旅游市场的决心。正在此间参加全国两会的部分代表委员认为，频频出现的“宰客”乱象暴露出了我国旅游业服务水平低下的软肋，呼吁别让“宰客经济”成为我国旅游市场进一步发展的羁绊。

　　而与此形成鲜明对比的是，进入4月后，海南旅游市场已开始回落，直至“五一”小长假淡势更趋明显。业内分析认为，“宰客门”事件负面影响持续，以及国内游客市场低迷成为了海南旅游市场提早“入冬”的主要原因。

　　由于中国旅游业在近几年的快速发展，酒店、餐饮等行业过度扩张造成的积弊在淡季更显突出。在丽江、三亚等热门旅游景点，酒店价格一日一变早已不在新鲜，在旺季赚得盆满锅满的商家们，面对旅游淡季带来的过剩压力，却更加无所适从，从一定程度上也在强化他们在旺季追求暴利的想法。

　　纵观旅游餐饮市场的业态发展，淡旺季价格差异是旅游市场营运的一种常态，而对于那些以旅游市场为主要客户群体的商家来说，能带来“超额利润”的旅游旺季几乎成为其主要的营收时段，而这也是游客们最为诟病的一点。随着近两年物价上涨的必然趋势，消费者对旺季机票、酒店以及餐饮产品价格的成比例、甚至翻倍增长都已司空见惯，而“漫天要价”的故意宰客却触及了消费者最后的底线。

　　整治宰客 需靠市场淘汰机制

　　不难想象，游客身在异乡遇到“宰客”必是万般无奈，抱怨之声众多却难寻解决之道。对于向相关部门投诉的方式，大多数人抱怀疑态度，旅游投诉量“归零”与网友怨声载道的同时存在，就是最好的证明。

　　与国内旅游市场迅猛发展矛盾的是，旅游市场的行业自律体系和服务管理质量并未在短期内快速提升。投诉数量也并不能真实的反应旅游市场的运行情况，相反，网友们曝出的各种旅游乱象，反而证明了旅游管理系统中的反馈机制出现了问题。游客想投诉，却没有渠道投诉，或者有渠道投诉，但渠道不畅，因而游客尽管牢骚满腹，但只能作罢。

　　面对近期更为猖獗的“宰客风”，各地政府也推行了严格的市场管控制度。宰客行为的风险已经被提到了史无前例的高度，执法力度的投入也是如此。

　　“政府的做法能起一定作用，但并不能解决根本问题。”北京交通大学旅游管理系教授王衍用如此评价。因此，旅游市场的管理单靠政府监管是远远不够的，行业自律和自觉管理才是禁绝“宰客风”的有效手段。

　　据新华网报道，国家旅游局局长邵琪伟在接受新华社记者专访时表示：“旅游市场秩序失去规范，已成为影响和制约我国旅游业发展的一个顽症。目前，民众最不满意的还是欺客宰客、强迫或变相强迫游客购物等违法违纪现象。我们监管的目的就是要健全市场退出机制。

　　“星级饭店、A级景区，硬件不达标、软件不过关、服务质量低、管理混乱的，坚决予以退出。” 邵琪伟强调：“规范旅游市场秩序必须加强诚信体系建设；针对虚假广告、恶性价格竞争、非法转让经营资质、欺客宰客、强迫或变相强迫游客消费等突出问题，必须严肃查处。”(中新网财经频道)