戴维营八国峰会成果有限 支持希腊留在欧元区

　　5月19日，在美国马里兰州戴维营举行的八国集团峰会期间，与会领导人及陪同人员参加会谈。 新华社发

　　综合新华社消息 为期两天的八国集团峰会19日在美国马里兰州戴维营闭幕。八国集团领导人在峰会闭幕后就欧债危机、伊朗核问题、叙利亚危机、朝鲜半岛核问题、全球能源和粮食安全等议题发表了《戴维营宣言》。

　　由于目前欧元区经济面临严峻挑战，欧债危机成为本次八国峰会焦点。八国集团在《戴维营宣言》中说，促进经济增长和创造就业是八国集团面临的迫切任务，八国集团将采取所有必要的措施来重振经济并应对金融市场的压力。

　　八国集团强调，希腊应留在欧元区之内并遵守其承诺，强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要。欧元区各国政府应采取提振信心和推动增长的举措，包括在可持续、具有可信度且不加大通胀压力的条件下提高生产率、经济增长和需求，但是各国应采取的经济政策不完全相同。

　　美国布朗兄弟哈里曼银行货币分析师马克·钱德勒认为，八国集团这样的“重量级团体”支持希腊“意义重大”，“强化了欧洲需要强大联盟的理念，(为欧盟)增加了力量。”

　　八国集团在宣言中表达了对伊朗核问题的严重担忧。八国集团呼吁伊朗履行联合国安理会相关决议和国际原子能机构提出的要求，立刻回答有关其可能发展核武器计划的疑问。八国集团对于即将在伊拉克首都巴格达召开的伊朗核问题谈判表示欢迎，并敦促伊朗抓住这一机会，实现以谈判、和平的方式解决核问题僵局。

　　对于叙利亚危机，八国集团在宣言中呼吁叙利亚政府和叙利亚所有相关方立即全面履行其对联合国和阿拉伯国家联盟联合特使安南提出的和平计划的有关承诺。宣言对安南的和平计划表示支持，欢迎联合国在叙利亚部署停火观察员，呼吁叙利亚各方同联合国观察员全面合作。

　　八国集团在宣言中要求朝鲜履行国际义务，并以完全、可核实和不可逆转的方式放弃其所有核计划和弹道导弹计划。宣言说，若朝鲜采取更多挑衅行为，联合国安理会应对其采取措施。

　　随笔

　　时代变迁下的G8和中国

　　G8都是综合国力世界领先的国家，它们势大权重，在重大国际问题上举足轻重。但随着时代变迁量变进程的加速发展和国际力量对比的变化，它们的“光环”现在已渐渐不那么耀眼了，它们的呼声也不那么动人了。

　　32年前，在墨西哥召开的“坎昆会议”开启了“南北对话”，8个老牌发达国家和12个发展中国家领导人参加。当时，会议完全由发达国家主导。近10年来，情况迅速变化，出现了“8+5(对话)现象”。中国等参加对话的5个发展中国家开始有了一些发言权和分量，但基本上仍是发达国家主导。

　　2008年金融危机开始后，原来的G20于2009年升级为峰会。G8虽然仍在诸多领域主导着G20，但已不能一锤定音，“金砖国家”和其它新兴经济体成员逐步形成合力，G20峰会逐渐成为新兴经济体同老牌发达国家“相对平等的对话平台”。事情正像法国前总统萨科齐承认的那样，世界正在进入“相对大国时代”；当今世界任何重大问题的解决，都离不开中国、印度和巴西等众多新兴经济体。当然，也离不开俄罗斯。

　　目前，全球经济复苏乏力，不确定因素颇多；世界银行和国际货币基金组织等金融体系改革势在必行；新的贸易保护主义抬头；欧洲债务危机；美国大选……一个月后(6月18日-19日)，G20峰会即将在墨西哥举行。如果G8能认识到时代变迁和国际力量对比的变化，认识到它们现在“独木难支”21世纪的天下，采取务实态度，像美国一些领导人近来不断说的那样“同舟共济”，“逢山开路，遇水搭桥”，那么G20墨西哥峰会就会取得丰实成果，向前大大迈进一步。反之，只能是泛泛而谈，或小步前进。

　　关于中国要不要或应不应参加G8的问题，几年前议论颇多，现在越来越少了，原因很简单：一是中国虽然综合国力提高很快，现在GDP位居世界第二，但仍然是一个发展中大国。二是中国作为一个大国，完全可以在联合国安理会、G20、“金砖国家”机制等众多国际组织中发挥作用，没有必要到G8去凑热闹，人家也未必待见。三是中国多年来一直在以某种形式与G8对话，特别是“8+5”的形式。现在有了G20,中国作为其中“金砖国家”的成员，完全可以共同与G8对话，协调立场，而且更有代表性，更具影响，有什么必要去站到G8的屋檐下呢？（王嵎生 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任）

　　观察

　　富国俱乐部的“穷”聚会

　　此次八国峰会涉及多个重要议题，但分析人士认为，峰会取得的成果寥寥，成了一场富国俱乐部的“穷”聚会。

　　分析人士指出，这次八国集团峰会是在欧债危机阴云不散、伊核会谈即将上演的国际背景下召开的。然而，美俄龃龉加深，法德等国各有盘算，致使峰会无果而终，再次凸显八国集团已难胜任解决当今世界重大政治经济难题。

　　峰会寻求平衡点

　　欧元区经济危机是这次峰会最主要议题。希腊会否退出欧元区？法国政府换届后经济政策如何转向？法德领导人能否就欧债危机治理存异求同？自顾不暇的美国又将受到“老欧洲”沉疴怎样的影响？结果显示，一连串棘手难题并未在两天“清谈”中得以化解，只是法、德、美等领导人没有让矛盾公开化罢了。

　　八国集团领导人会后发表的《戴维营宣言》中屡见“平衡”：判断世界经济面临“希望曙光”，但仍须继续“逆风前行”；重申支持希腊留在欧元区，但要求对方履行承诺；强调当前要务为刺激增长、促进就业、提升信心，也表明支持各国依据自身经济状况推行“良性、可持续的财务整顿”。归根结底，欧美在增长与紧缩之间艰难寻求平衡。

　　德国总理默克尔会后对媒体强调，各方在会谈中明确认同经济增长和债务削减“两手都要抓”。但她与法国新任总统奥朗德究竟能否真正在各自坚持的紧缩与增长间找到平衡，再度搭建带领欧洲走出危机的“法德马车”，恐怕还是一个问号。

　　观察人士认为，在相当大的程度上，欧债危机阴霾不散的体制性缺陷在于其不完善的经济、金融及财政一体化格局，货币联盟缺乏财政联盟和经济治理联盟的支撑。遗憾的是，八国集团戴维营峰会并未对根治这一体制性缺陷提出建设性方案。

　　安全议题无新意

　　从《戴维营宣言》中不难看出，这次八国峰会在有关伊朗、叙利亚、朝鲜的重要安全议题上是老调重弹，并无新意。

　　分析人士认为，实际上俄罗斯新任总统普京的缺席已注定了此次峰会不可能在伊朗、叙利亚等重要安全问题上取得实质性进展。

　　此外，法国新总统奥朗德对北约“欲走还留”的阿富汗驻军策略作出明确表态，坚持将信守自己的竞选承诺，于今年年底前将法国作战部队撤出阿富汗。分析人士认为，如果法国的撤军计划付诸实践，可能会引发示范效应，使美国难堪。

　　八国集团难风光

　　作为美国总统疗养地，戴维营经常成为美国与他国领导人正式或非正式会晤所在地。不过，如此多的世界领导人同时出现在戴维营实属罕见。

　　分析人士指出，选择与外界隔绝的戴维营召开八国峰会，凸显了美方希望低调、降低会议预期的意图。用白宫国家安全顾问多尼伦的话说，奥巴马希望这是一次比较随意的“亲密小圈子”的聚会。

　　历经数十载，这个一度在全球经济政治领域风光无限的“富国俱乐部”重要性日益下降。随着国际形势的变化，新兴国家越来越多地参与国际事务并且发挥重要作用。与此相伴，全球治理多极化的呼声高涨，包括主要新兴国家在内的二十国集团作用和影响不断增强。有分析指出，此次普京的缺席就透射出俄罗斯有意淡化八国集团平台的作用。（综合新华社报道） (来源：北京日报)