评论：补贴60亿元支持推广节能汽车如何解读

　　国务院常务会议日前通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，确定了促进节能家电、节能汽车等产品消费的政策措施。决定安排财政补贴60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。

　　随即有媒体发表观点称，“60亿补贴或只是杯水车薪，难见小排量春天”。 有业内专家也认为，60亿元的补贴对消费占比越来越小的小排量汽车是个利好政策，但要扭转中国汽车消费一味求大的现状只是杯水车薪。

　　诚然，对于处于低迷之中的小排量汽车发展来说，60亿元所起的作用并不是很大，但反映了国家对于发展节能汽车、倡导理性消费的政策倾向。

　　与全球汽车行业小型化、轻量化的趋势不同，刚刚进入汽车社会的中国目前还处于一种非理性的消费状态，一部分迅速富裕起来的国人，为了“面子”，更热衷于汽车的大型化、SUV化，尤其是在第二次购车高潮来临之时，这种趋势更加明显，在某种程度上，消费者并不是在买车，而是在花高价买“体面”。这也难怪近两年来中国的小排量汽车的市场份额不断出现萎缩的迹象。对于节能与环保的消费理念，消费者们似乎并不在意。

　　根据全国乘用车市场信息联席会数据显示，在狭义乘用车今年1~4月批发实现正增长的背景下，1升以下车型却表现很差，1~4月实现15%的负增长。而据中国汽车工业协会公布的数据，1.6升及以下乘用车销量占乘用车总量比重已经由2009年的69.65%逐步下降至去年的67.99%。如果将小排量的分界线定义为1.5升，则这一下降的趋势将更加明显。

　　这些数据的产生在很大程度上因为一些汽车刺激政策的退出，比如汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新等多项政策。

　　政策的作用如此明显，在目前汽车市场低迷的情况下，无论是汽车厂商还是消费者，都希望国家能够有新的刺激政策，来改变小排量汽车负增长的局面。

　　60亿元补贴政策的出台，也顺应这些呼声。然而，并非所有观点都认为这一政策有很大的刺激作用。有业界人士认为，改善用车环境，调整汽车消费结构才能从根本上促进汽车消费的实质好转。而有关此次60亿元补贴资金的落实及拉动小排量汽车销量的效果仍待观察。

　　实际上，此次国家拟对小排量节能汽车安排60亿元的补贴额度，不及2009年每年100多亿元的补贴力度，市场环境也不及2009年，因此60亿元的补贴实际作用估计不会太大。

　　乘联会副秘书长崔东树也表示，补贴政策，对企业的节能技术提升促进很大，而且对消费者购买的导向也有重要作用。这次在车市增长压力中，节能车补贴资金的落实将是对车市的直接利好。但长期看来，汽车行业存在购置税、消费税偏高问题，针对小排量汽车进一步实施减税政策，消费结构引导的效果才能更为明显。

　　因此，此次60亿元的补贴政策出台，在很大程度上只是起到风向标的作用：鼓励汽车企业走技术升级道路，鼓励消费者树立节能环保、科学消费的理念。毕竟，在油价高企、能源匮乏、节能减排任务艰巨的背景之下，没有人愿意看到更多无谓的能源消耗。从这个角度来说，60亿元的节能汽车补贴象征意义和引导作用大于实际利益。（记者 孙喜保）

　　作者：孙喜保 (来源：工人日报)