中国共产党天津市第十次代表大会22日隆重开幕

　　中国共产党天津市第十次代表大会22日上午在天津礼堂隆重开幕。

　　张高丽同志代表中共天津市第九届委员会向大会作了题为《进一步加快滨海新区开发开放，为把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而奋斗》的报告。他指出，这次大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加快滨海新区开发开放，为把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而奋斗。

　　大会会场庄严隆重，喜庆热烈。主席台帷幕中央金色的党徽光彩夺目，十面鲜艳的红旗分列两侧，主席台前鲜花绽放。

　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有：张高丽、黄兴国、何立峰、廖可铎、臧献甫、杨栋梁、散襄军、崔津渡、尹德明、苟利军、段春华、刘长喜、成其圣。

　　出席开幕式领导同志还有：肖怀远、邢元敏、董泽平、史莲喜、邢明军、李亚力、李润兰、王宝弟、李泉山、熊建平、李文喜、王治平、任学锋、尹海林、只升华、陈质枫、饶子和、何荣林、张有会、武长顺、李少平、于世平、刘长余、韩晓溪和薛进文、刘建平、王世新、袁桐利、刘琨，老同志吴振、高德占、聂璧初、刘晋峰、房凤友、刘胜玉、杨慧洁、李长兴、邢军、王文华、蔡世彦。

　　大会应到代表780人，实到773人，符合规定人数。

　　上午9时，黄兴国同志宣布大会开幕，全场起立奏《中华人民共和国国歌》。

　　张高丽在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分八个部分：一、过去五年的主要工作；二、今后五年的奋斗目标；三、更好发挥滨海新区龙头带动作用，进一步壮大区县综合实力；四、加快转变经济发展方式，进一步提高发展质量效益水平；五、发展社会主义民主政治，进一步加快法治天津建设；六、推动文化大发展大繁荣，进一步扩大天津文化影响力；七、切实保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会；八、加强和改进党的建设，进一步增强科学执政能力。

　　张高丽指出，市第九次党代会以来的五年，是极不平凡、极不寻常的五年。面对许多大事难事急事的严峻考验，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在历届市领导班子打下的基础上，团结带领全市广大党员干部群众，认真贯彻党的十七大和十七届历次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，全面完成市第九次党代会确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就，综合实力跃上新台阶，经济结构明显优化升级，滨海新区全面开发开放，区县发展活力显著增强，生态城市建设成效显现，改革开放迈出重要步伐，人民群众生活不断改善，文化改革发展扎实推进，社会保持和谐安全稳定，党的建设水平切实提高，开创了科学发展和谐发展率先发展的新局面。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是努力实践科学发展观的结果，是全市上下同心同德、团结奋斗的结果。

　　张高丽指出，五年艰苦的实践，五年不懈的奋斗，积累了十分宝贵的经验。我们坚持解放思想，坚持科学发展，坚持以人为本，坚持改革开放，坚持求真务实，坚持党的领导，创造了天津精神、天津速度和天津效益，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。实践充分证明，市第九次党代会以来市委确定的发展目标、思路和举措，符合中央要求，符合天津实际，符合群众愿望，是完全正确的。

　　张高丽强调，要清醒地看到存在的问题和差距，主要表现在：思想观念与贯彻落实科学发展观的要求还不适应，综合实力与城市的地位作用还不适应，生活水平与人民群众的期待还不适应，社会管理创新与面临的新情况还不适应，执政能力与肩负的重大责任还不适应，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

　　张高丽强调，中央明确提出，到2020年将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。今后五年，是为实现天津定位奠定更加坚实基础的关键时期。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，牢牢把握主题主线主攻方向，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，进一步加快滨海新区开发开放，统筹三个层面协调发展，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，努力实现科学发展和谐发展率先发展，全面增强综合实力、创新能力、服务能力、竞争能力。

　　张高丽强调，我们必须按照中央的要求，根据新形势新任务，坚持完善市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，即成为一个排头兵：滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵；做到两个走在全国前列：在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列；构筑三个高地：高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地；实施四个战略：富民强市战略、科教兴市战略、文化强市战略、城乡一体化发展战略；打好五个攻坚战：滨海新区开发开放攻坚战、结构调整优化升级攻坚战、体制机制改革创新攻坚战、文化大发展大繁荣攻坚战、保持社会和谐稳定攻坚战；实现六个更大突破：经济发展方式实现更大转变，体制机制改革见到更大成效，城乡环境面貌发生更大变化，群众生活水平得到更大提高，文化整体实力迈上更大台阶，社会管理创新取得更大进展。

　　张高丽强调，再经过五年的奋斗，到2016年，全市生产总值超过2万亿元，人均生产总值超过2万美元，地方财政收入突破3000亿元，服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上，全社会研发经费支出占生产总值比重达到3%以上。一个发展更加科学、实力更加强大、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的天津将展现在世人面前。

　　张高丽强调，要统筹滨海新区、中心城区、各区县联动协调发展，加强规划引导，制定综合政策措施，探索建立产业联动、基础设施联建的机制，做到利益共享、优势互补、错位发展、整体效益最大化。滨海新区要增创高端产业新优势、科技领先新优势、体制机制新优势、服务功能新优势、生态环境新优势、和谐稳定新优势，努力成为全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一。中心城区要全面提升功能，加快发展总部经济和楼宇经济，促进城市空间的立体开发，着力提高投资强度、科技含量和产出效益，建成国际化大都市标志区。城郊区县要坚持“三区”联动发展，推进城乡发展一体化，培育更多强区强县强镇，使社会主义新农村建设走在全国前列。

　　张高丽强调，要把加快转变经济发展方式作为解决深层次矛盾和问题的根本之策，以转变谋发展，以转变促跨越，努力实现转型发展。加快调整经济结构，实现产业布局科学化、产业发展聚集化、产业结构高级化、产业竞争高端化。加快自主创新步伐，全面增强科技引领、应用转化、品牌创造、标准制定、创新服务能力，建设创新型城市。加快推进改革开放，注重整体设计、注重协调推进、注重互利共赢、注重成果普惠。加快建设生态城市，进一步提高规划建设管理水平，努力把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市。

　　张高丽指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要牢固树立社会主义法治理念，大力加强社会主义法制建设，加快建设法治天津，推动依法治市迈出更大步伐。

　　张高丽强调，要加快建设文化强市，更加注重提高经济社会发展的文化含量，更加注重提高城市规划建设的文化品位，更加注重提高全市人民的文化素养，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力加强文化创作生产引导，着力发展公益性文化事业，着力推动文化产业跨越式发展，着力提高文化传播能力，着力深化文化体制改革，推动文化改革发展走在全国前列，显著增强文化软实力，使天津成为富有独特魅力的文化名城。

　　张高丽指出，要统筹发展、民生、稳定，坚持民生优先、服务为先、基层在先，坚持每年实施20项民心工程，加大投入和政策支持，下力量抓好扩大就业、增加收入、保障性住房建设、社会保障、优先发展教育、医疗卫生健康和社会管理创新等事关民计民生的重点工作，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　张高丽强调，要坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强和改进党的思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设，坚定理想信念和正确方向，不动摇不懈怠不折腾，保持党的纯洁性，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，不断提高党的建设科学化水平。

　　张高丽在报告最后说，我们团结一心走过了不平凡的历程，我们拼搏奋进取得了新的成绩，我们无怨无悔付出了心血汗水。我们完全相信，具有爱国诚信、务实创新、开放包容精神的天津人民，不仅能够创造令人鼓舞的过去，也一定能够开辟更加美好的未来。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，团结一心，励精图治，奋发有为，满怀信心地为实现中央对天津的定位而努力奋斗，以改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　张高丽的报告多次赢得全场长时间的热烈掌声。

　　在主席台就座的还有大会主席团其他成员。应邀参加大会开幕式的市人大常委会、市政府、市政协党外领导同志，各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表有：张元龙、张俊芳、曹小红、田惠光、陈永川、高玉葆、沈中阳、庄公惠、张大宁等。列席开幕式的市级老同志有：毛昌五、李原、刘曾坤、白化岭、杨竞衡、王成怀、钱其璈、刘文藩、陆焕生、张昭若、罗远鹏、潘义清、李振东、王鸿江、张毓环、张好生、张永根、张德铨、叶迪生、王德惠、孙海麟、梁肃、陈洪江、左明、曹秀荣、王家瑜、王永臣、张柏峰、韩恩甲、胡晓槐、方放。有关方面负责同志列席了会议。（记者 马波 刘冬梅 魏彧）

　　作者：马波 刘冬梅 魏彧 (来源：天津日报)