陈金桥:谷歌收购摩托不会对中国市场造成大冲击

　　中国商务部日前发布公告，决定附加限制性条件批准谷歌收购摩托罗拉移动。专家认为，这些限制性条件为手机制造商提供了公平竞争的保障。同时，由于摩托罗拉在中国市场份额有限、三星等国际厂商也在积极开发和运用其他操作系统等因素，收购行为不会对中国市场造成较大冲击。

　　2011年8月15日，谷歌与摩托罗拉移动签订收购协议。谷歌将收购摩托罗拉移动的全部股份，收购完成后摩托罗拉移动将成为谷歌的全资子公司。然而，这两家美国公司的合并在中国的审查过程并不一帆风顺。自2011年11月21日中国商务部正式审查到近日批准，时过半年。

　　中国工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长陈金桥认为，收购本身或将对消费者福利和生产企业构成侵害，“比如掌控新产品推出的周期和价位等”。同时，摩托罗拉拥有众多手机领域的专利，收购后或将对相关市场的竞争造成损害，并最终损害消费者的利益。

　　期间，商务部对涉及的相关问题进行审查，决定附加限制性条件批准此项收购。谷歌将承诺Android系统至少五年内免费以及不能以歧视方式对待Android平台方面的任何原始设备制造商等，并继续遵守摩托罗拉在摩托罗拉专利方面现有的公平、合理和非歧视义务。

　　“这为手机制造商提供了公平竞争的保障。届时，我国反垄断执法机构可根据谷歌的行为采取相应措施。”陈金桥说。

　　不少业内专家认为，商务部此举有益于平抑对市场造成的冲击，此次并购也不必过于悲观。

　　“摩托罗拉不是终端制造领域老大，谷歌也只是操作系统的实际拥有者。”三星(中国)手机研发部门研究员李毅表示，从技术上讲，Android系统是一个开源系统，收购后，不会出现市场上一家独大的局面。

　　专家表示，目前三星、HTC等国际一流厂商也在积极开发和运用其他操作系统，不会出现一家独大的现象。“反过来说，谷歌也希望Android的产能扩大，期待更多的合作，拥有更强影响力。”陈金桥说。

　　陈金桥认为，由于摩托罗拉专利有效期未到，专利行使情况短期内不会改变。至于到期后谷歌是否会对专利使用造成限定，“Android本身就是开放的，以谷歌开放合作的态度来看，可以断定完全改变专利授权的基本立场可能性不大。但会对有效期等进行细致微调。”

　　随着移动互联的快速发展，未来中国市场类似的并购事件仍会发生。不少专家建议完善和改进相关法律法规，加大对消费者和厂商的合法利益进行保护，营造公平、平等的市场竞争环境。

　　“中国的反垄断法实施尚不到四年，相关的规定办法也在不断完善和改进。特别是对互联网、移动通信等新兴领域，如何协调自主创新和垄断的关系，保护行业秩序，是法学界进一步研究的方向。”中国人民大学法学院副教授杨东说。

　　他表示，在移动互联时代，反垄断规则和执法机构都需要不断改进，理性应对新商业模式中的竞争与限制竞争问题。 记者 张辛欣 (来源：新华网)