欧盟特别峰会闭幕 承诺捍卫欧元未达成具体方案

参加特别峰会的领导人和欧盟官员准备合影 图GJ

　　欧洲联盟特别峰会24日结束，各国领导人尽管承诺捍卫欧元区，却没有达成具体方案。

　　争论成为峰会主调，如何确保欧元区经济增长、如何把希腊留在欧元区等一系列议题，或许将留待6月底欧盟夏季峰会寻找答案。

　　要增长还是纪律？

　　财政纪律是德国总理默克尔和法国前总统萨科齐强调的重点。然而，遵守财政纪律并推行紧缩措施，必然或多或少影响经济的增长动力。

　　先前，默克尔和萨科齐联手，获称“默科齐”，力推紧缩，欧元区其他国家难以反驳；如今，法国走向德国的对立面，默克尔难以力排众议。

　　萨科齐的继任者奥朗德23日向峰会强调增长：“我们需要立即行动，径直迈向增长。我们没有时间可以浪费。”他坚称，经济增长与紧缩措施并不矛盾，财政纪律可以帮助经济恢复增长，而经济增长可以帮助稳固财政。

　　其实，欧元区债务危机出现以来，增长和纪律之争一直存在。一些国家认为，一味缩减公共支出，短期可以缩减债务，但会极大影响一些重债国的经济增长，从而使它始终难以摆脱对外来援助的依赖，陷入紧缩和求援的死循环。反之，短期宽松、长期紧缩或许是更好的选择。

　　德国财政部长朔伊布勒说，德法分歧其实不大，法国并不愿意“稀释”约束财政平衡的欧盟公约。“我们的对话不涉及弱化财政纪律。”

　　希腊是走还是留？

　　希腊是否留在欧元区是当前世界市场关注的话题，是这次峰会的重点之一。

　　一些媒体解读，欧元区各成员国对希腊的态度可以归纳为怀着最好的希望、作出最大的努力、同时作好最坏的打算。

　　欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩表达希望希腊留下的愿望，但坚称希腊需要履行对欧盟和国际货币基金组织作出的承诺。

　　欧盟委员会主席巴罗佐会后总结各国意见，称只要希腊遵守承诺，“我们就会与希腊站在一起”。

　　不过，这次特别峰会召开前，欧元区其他16个成员国提前准备应对希腊退出的消息不胫而走。比利时副首相兼财政大臣史蒂文·范纳克尔承认各国正制定预案，因为“负责任的政府应该预见那些你希望避免的事情”。

　　发行债券促增长？

　　特别峰会上，欧元区债券成为奥朗德和默克尔争论的关键词。

　　所谓欧元区债券，是欧元区联合发行的债券，由17个成员国共同承担风险。法国方面认为，发行欧元区债券可以帮助重债国降低债券收益率，增强它们向市场融资的能力。

　　默克尔强烈反对法方提议。在德方看来，如果共同发行债券，德国相当于以自身良好信誉为重债国担保，间接承担“输血者”角色。

　　荷兰、瑞典、芬兰首脑同样对欧元区债券持反对意见。欧元集团现任主席容克说，峰会没有达成一致，短期不会发行欧元区债券。

　　蒋骢骁（新华社供本报稿）