社保基金规模与应对养老基金缺口需求相差甚远

　　新华网北京5月25日电（记者何雨欣、侯雪静）全国社会保障基金理事会理事长戴相龙25日在“养老金投资国际研讨会”上表示，全国社会保障基金的现有规模，与应对养老基金收支缺口的需要相差甚远，与中国经济总规模不匹配。

　　戴相龙说，当前世界主要国家和地区的养老基金管理运营主要呈现以下趋势：一是养老金资产恢复增长，规模扩大；二是在保持对固定收益产品和证券投资比例的同时，进一步优化资产配置，加大另类投资；三是投资收益回升，各国存在差异；四是欧美主要发达国家纷纷推出应对人口老龄化养老金收支缺口的措施。

　　戴相龙提出，实现中国养老基金中长期收支平衡，需要着重解决好三个关键问题：一是急需明确“社会统筹和个人账户相结合”制度的具体要求；二是认真测算养老保险基金中长期收支缺口；三是促进养老金投资运营，实现养老基金保值增值。

　　戴相龙介绍，截至2011年底，全国社保基金规模达到8688.4亿元，2000年至2011年的平均收益率8.4%，比同期的通货膨胀率高出6个百分点。

　　戴相龙建议，从中国国情出发，应进一步加大划拨国有资产充实全国社保基金的力度。一是完善上市国有股划拨制度，二是落实国有资本经营收益充实全国社保基金政策，三是研究将一部分国家控股比例过高的上市中央企业的股权划拨给全国社保基金。

　　作者：何雨欣 侯雪静