广东修改草案将加大处罚力度 配合三打两建(图)

 

　　广东省人大常委会第三十四次会议昨日分组审议了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例（修正草案）》等七项法规修正草案。这七项法规修正项目是广东省人大常委会确定的2012年立法计划项目，目的在于配合全省正在进行的“三打两建”工作。

　　网络平台不得销售假冒伪劣商品

　　本次围绕“加大打击违法行为的力度”，修改了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《广东省规章设定罚款限额规定》的部分内容。

　　针对网络购物的兴起，《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例（修正草案）》规定，不得为假冒伪劣商品提供网络平台服务；明确假冒伪劣商品的检测费由行政执法部门按规定列支。同时规定对生产、销售假冒伪劣食盐、日化用品、医用卫生材料、农产品等的，责令停止生产、销售，没收销售收入和商品。货值在一万元以上的，没收生产工具等，可依法吊销许可证或营业执照。使用以上所列商品提供有偿服务，或作为有奖销售奖品、赠品的，将被视为销售假冒伪劣商品。

　　围绕“完善市场监管体系”，修正了《广东省实施办法》、《广东省查处无照经营行为条例》、《广东省商品交易管理条例》、《广东省股份合作企业条例》和《广东省河道采砂管理条例》的部分内容。

　　其中，《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法（修订草案）》明确打击经营者违背消费者意愿搭售商品，或附加其他条件等欺行霸市行为。增加了修理加工行业进货查验制度，规定进货和质量凭证保存期限不得少于两年。拒不改正的，没收违法所得和产品，并处货值三倍的罚款。

　　《广东省查处无照经营行为条例（修订草案）》则规定，相关行政许可审批部门应当向工商部门通报或移送涉嫌无照经营行为的案件。还将查封、扣押财物的期限缩短一半，不得超过十五日。将对以合伙企业名义无照经营的罚款提高十倍。

　　围绕“建设社会诚信体系”，修改了《广东省实施办法》、《广东省商品交易市场管理条例》的部分内容；

　　此次提交审议的《广东省商品交易市场管理条例》（修订草案）明确市场开办者或服务管理机构作为食品安全管理第一责任人，要在与入场经营者的合同中增加“食品等商品的进货查验、索证索票、商品购销台账、不合格商品下架”的内容。食品批发市场还应对抽查检测进场销售的食品。

　　条文修改将加大处罚力度

　　《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例（修正草案）》等七项法规由于颁布实施的时间较早，有的规定已经与上位法的规定不一致或者不符合执法的实际，如办案期限、监管措施、有关违法行为的处罚力度等方面的规定。

　　省法制办主任李炳余指出，从项目确定上，将配合“三打两建”为主要项目；从立法技术上，符合集中清理修正，且修改项目条数在十条左右；从条文内容设定上，修改与上位法不一致的地方，并根据我省实际，填补部分法律空白和加大违法行为的处罚力度。

　　据了解，现有部分法规对某些违法行为设定违法成本较低，存在打击力度不够。如：对制售假冒伪劣农资、建材、汽车配件等危害人身和财产安全的违法行为，以及违法采砂的行为，相关法规规定的行政处罚力度与违法者的违法所得以及违法行为的社会危害性不适应，对违法者起不到应有的威慑和打击作用。

　　南方日报记者 辛均庆

　　细则

　　生产、销售食盐、酒类、烟草制品、化妆品、日化用品、玩具、箱包皮具、医用卫生材料等假冒伪劣商品的，违法商品货值金额在一万元以上的，并处以该批违法商品货值金额三倍以上五倍以下罚款，没收相关生产工具、设备、原材料、半成品，并可以依法吊销许可证或者营业执照；举报案件依法查处后，行政执法部门可以给予举报人罚没款百分之十以下的奖励，奖励金额最高不超过三十万元等规定与群众生活密切相关。