北京初审湿地保护条例 湿地捡鸟蛋最高或罚5000

　　晨报讯（首席记者 姜葳）到河边捡鸟蛋、采挖野生植物可能会面临5000元的罚款。昨天，市人大常委会第33次会议对《北京市湿地保护条例（草案）》进行初审，本市拟对“地球之肾”湿地实行分级分类管理，并建立湿地生态补偿机制，市人大农村委员会还建议将“确保湿地面积不减少”明确为对市区政府的考核标准之一。

　　草案规定，本市实施湿地保护目标责任制，市政府对有关部门和区县政府湿地保护目标进行考核。全市湿地将按照生态功能的重要程度分为重要湿地和一般湿地，任何单位和个人未经批准不得擅自占用重要湿地和改变用途，重要湿地范围内或周边的建设工程开工前要先过环评关。本市还将建立湿地生态补偿机制，对因新建或者恢复重要湿地造成农民合法利益损失的，依法予以补偿。

　　为保护在湿地栖息的物种，草案规定，在湿地保护范围内采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋等行为，罚款将从50元提高到500元以上5000元以下；将有害物种引入湿地的，则会面临最高10万元的罚款。

　　市人大农村委员会认为，单位面积湿地年生态服务价值是森林的8至10倍，目前本市湿地总面积为5.14万公顷，占比已从上世纪50年代初的15%下降到3.13%，远低于世界平均水平，也低于全国平均水平。因此，建议把“确保湿地面积不减少，并定期对湿地保护目标完成情况进行考核”写入保护条例。

　　所谓“湿地”，包括河流、沼泽等天然湿地，也包括水田、沟渠等人工湿地。据统计，全市现共有湿地1916块，其中七成面积在8公顷以下，100公顷以上的大块湿地只有71块，占3.7%。天然湿地和人工湿地各占一半。