朝鲜新宪法加入金正日业绩 只在1992年修改1次

　　晨报记者 钟子娟

　　据央视报道，多家韩国媒体5月30日报道称，朝鲜在最近修订的宪法中标明了朝鲜为“核拥有国”。对此，美国国务院副发言人马克·托纳5月30日回应称，美国绝不承认朝鲜成为“核拥有国”。

　　朝鲜问题专家、中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰5月31日接受晨报记者采访时表示，修宪的行为意味着朝鲜已明确拒绝一切和平谈判，逼迫国际社会对是否容忍朝鲜成为核国家做出选择。他认为，在此情况下，国际社会应加大对朝鲜的施压力度，防止半岛无核化这一目标最终失败。

　　新宪法加入了金正日业绩

　　据韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜4月13日举行第十二届第五次最高人民会议，分别推举金正日和金正恩为“共和国永远的国防委员长”和“国防委第一委员长”，并修改了宪法，在宪法序文中明确自称“核拥有国”。

　　报道称，朝鲜网站“我的国家”于5月30日刊登了修改后的朝鲜宪法全文。宪法序文在原先的基础上加入了已故领导人金正日的业绩，写道：“（金正日同志）使我们的祖国转变成政治思想强国、拥核国和无敌的军事强国。”该网站只能在朝鲜境外浏览。

　　朝鲜的新宪法还写道：“金正日是绝世的爱国者，社会主义朝鲜的守卫者。金正日将我们的共和国强化、发展成为金日成同志的国家，将民族的尊严和国力提升到了最高境界。”此外，朝鲜宪法不再叫“金日成宪法”，而改称“金日成-金正日宪法”。

　　2009年5月实施第二次核试验后，朝鲜就自称为“核拥有国”，并在各种声明、谈话和公告中反复强调这一点。去年12月19日，朝鲜在金正日去世讣告《致全体党员、人民军官兵和人民》中说：“金正日同志让我们的祖国转变成了任何敌人也不敢冒犯的‘核拥有国’、无敌的军事强国。”自此，朝鲜媒体几乎每天都会使用“核拥有国”的称谓。《朝鲜日报》称，金正日去世后，仅朝鲜《劳动新闻》就在各种报道、社论和声明中使用“核拥有国”的称谓100次以上。

　　“半岛局势正变得更加复杂”

　　朝鲜宪法于1972年12月获得通过。到目前为止，只在1992年4月修改过一次。韩国分析人士认为，朝鲜新宪法使用“核拥有国”的称谓，这一举动意味深长。这说明，与金正日一样，金正恩也有意让“拥有核武器”成为既成事实，并把核武器当做重要的外交谈判筹码。

　　张琏瑰认为，这表明金正恩比金正日时期的政策更具有冒险性。“在宪法中自称‘核拥有国’，意味着朝鲜已明确拒绝包括六方会谈在内的一切和平谈判，逼迫周围国家对是否容忍朝鲜成为核国家做出选择。”张琏瑰分析说，在这种情况下，半岛局势正变得更加复杂，加大了通过外交途径解决朝核问题的难度。

　　他进一步分析称，面对朝鲜的举动，国际社会“应坚决施压，直到朝鲜真正放弃核武器”。“朝鲜已进行了两次试验，并且已经掌握了一定的核武技术。如果继续容忍朝鲜如此作为，国际社会将不得不面对一个拥有核武器的朝鲜，半岛无核化这个目标将最终失败。”张琏瑰说。

　　美认为朝鲜尚未造出核武

　　针对朝鲜修宪自称“核拥有国”一事，美国国务院副发言人马克·托纳5月30日表示，美国政府绝不会承认朝鲜成为“核拥有国”，这一立场保持不变。

　　托纳在当天的例行新闻发布会上说，根据六方会谈2005年发表的《9·19共同声明》，朝鲜应该放弃所有核武器和核开发计划。美国坚持认为，朝鲜应该履行这一承诺。托纳还强调，今年4月，联合国安理会发表主席声明，敦促朝鲜立即遵守安理会第1718号和第1874号决议，这包括要求朝鲜放弃核武器和核计划。

　　朝鲜从2005年起一直声称已经拥有核武器。但美国认为，朝鲜即使拥有钚和高浓缩铀等核物质，也尚未制造出核武器。张琏瑰表示，朝鲜近年来一直希望改善朝美关系，令美国“习惯于”同“核朝鲜”打交道，促成朝美签署和平协定和正式建交，令美国事实上承认其“核拥有国”地位。这是金正日在世时，就为朝鲜确立的“既定战略”。

　　在他看来，对于朝鲜核问题，美国主要有三个选择。一是通过和平谈判，使朝鲜主动放弃核武器。二是通过武力，消灭朝鲜的核武器。“第三，就是默认或者公开承认朝鲜为‘核拥有国’，进而与朝鲜发展战略关系。”张琏瑰说，2010年11月，美国斯坦福大学国际核安全合作中心所长西格弗裏德·赫克访问朝鲜时，曾与朝鲜方面仔细讨论过第三种选择的可能性。“虽然美国政府从未表示会考虑默认朝鲜为‘核拥有国’，但在目前的情况下，和平谈判之路几乎被朝鲜完全堵死，武力解决又代价太大，不排除第三种选择将进入美国决策层的考虑范围。”张琏瑰说。