中国副外长傅莹撰文：小国不能肆意侵犯大国

       原标题：傅莹：关于东亚的合作安全

　　亚太国家的防务官员和专家学者齐聚狮城。如何建设一个安全的东亚？利用这一会机会思考一下这个问题恰逢其时。

　　中国通过与东盟（亚细安）对话合作，培育了一种全新的安全观念。

　　这一新安全观的核心是平等与合作，所以可以称之为合作安全。

　　合作安全的源泉是持续的经济发展与繁荣。战后亚洲60多年的历史表明，武力或者集团政治都不可能保障长久的和平。例如东亚安全形势的全面改观，始于冷战结束特别是柬埔寨战争的结束，自那时起，几乎所有东亚国家都将经济建设作为国家的首要任务，创造了经济发展的奇迹，实现了经济社会进步和国家地区稳定的良性循环。

　　合作的安全很难产生于动荡与纷争的环境。回首东亚20世纪大部分日子里兵荒马乱的痛苦，看看今天西亚北非地区此起彼伏的战火与人民流离失所，东亚人有理由为自已的成就骄傲，并百倍珍惜。

　　合作安全是全面的安全、全体的安全，一个区域的安全感往往取决于安全链条中最脆弱的那个环节。以朝鲜半岛为例，那里仍有冷战的坚冰，存在极不对称的力量对比。在此情势之下，弱势的一方很容易缺乏安全感，而施压和遏制只能增强其被威胁感。

　　合作的安全需要本地区国家的共同努力。在亚洲，维护地区安全已经有一定的认识基础、制度框架和历史经验。过去20年，亚洲国家依靠自己的努力，解决了众多争端，有的即使没有解决也确保了不失控。亚洲国家应当继续创造条件，用自己的方式处理好自己的问题。

　　中美关系对东亚安全有重要影响。中美要多对话多合作，少做令对方为难的事，这样地区国家也不会感到为难。

　　合作的安全在中国与东盟的关系中得到印证：安全是共同的、相互的。霸权，不管采取什么形式，在亚洲都不受欢迎；安全是综合的，经济安全和非传统安全问题日益重要，解决这些问题必须综合施策。

　　合作的安全应该使一国的安全在与他国的互利合作中实现和增进。大小国家都要相互尊重，大国不能轻视和欺负小国，小国也不能肆意侵犯和挑衅大国。处理安全问题首先要有大局观念。要树立长远的国家利益观。

　　我们必须尊重冷战后建设亚洲多边安全机制的历史与现实，应该维护东盟的主导地位，坚持协商一致原则，照顾各方舒适度，没有理由强求一统或大国主导。

　　中国提出并践行合作安全观：首先确保做好自己的事，不给别人添麻烦。今天13亿中国人丰衣足食，安居乐业，能为各国提供数一数二的出口市场，提供资金和经验，创造成千上万就业机会。

　　中国主张与所有国家建立伙伴关系，不树敌，不结盟、不针对第三方。建设性地调解国际争端，中国与东盟国家共同签署南中国海各方行为宣言，做出贡献，也承担责任。

　　中国亚太安全政策的目标由三部分构成，一是中国自身的稳定与繁荣；二是周边地区的和平与稳定；三是与亚太各国开展对话与合作。这是中方1994年在东盟地区论坛首次会议上明确提出的。

　　作为一个发展中大国，中国面临的安全挑战是多元和复杂的，完善和加强自己的国防能力理所当然，而且有利于亚太地区的稳定。

　　中国是南中国海航道的主要使用国。南中国海的航行自由与安全是中国的利益所在，也是中国与南中国海沿岸国的共同责任，不应该将此与现实的主权与海域争端混为一谈。而争议问题的解决则有赖于相关国家积极寻求对话，不断增进信任，同时不应影响合作关系的深入发展。

　　黄岩岛属于中国，向无争议，就是在菲律宾最新出版的国家地图上，黄岩岛也标注在菲领土范围之外.在21世纪的今天，对别国的领土重新命名、制造新的领土争议，甚至要求提交国际仲裁毫无道理。如果纵容这种作法，只会带来混乱。中方期待与菲方协商解决，并正在为此做出努力。

　　中国视东盟国家为战略伙伴，我们地缘相近，文化相通，命运相关，共同致力于亚洲的整体复兴。我们完全可以通过合作方式增进彼此安全、推进全面合作，在合作的基础上实现持久和平与繁荣，这是中国、东盟和亚洲国家的共同心愿。

　　作者是中国外交部副部长

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